建阳区城管局：壮大 “朋友圈” 成效更出圈

建阳区城管局聚焦省委“三争”行动和市委“五增”目标，针对群众关心关注的市容环境问题，大力推广快速、高效的行政处罚简易程序案件办理，探索建立服务于“贴单”机制的“城管＋”多部门联合执法机制。“朋友圈”壮大了，城市管理的执法质效和公信力提升了，管理效果也出来了。

7月19日下午，建阳区法院执行局法官和区城管局执法人员一起上门，对三家占道堆放物料或占道经营的商户进行强制性执行，督促商户立即缴纳罚款及滞纳金。

执法交涉－－商户VS法官

商户：“我都没放了。”

建阳区法院执行局副局长吴军福：“没放是最好了。那我现在把这个材料给你，你收去。你把这个钱交到这里面来。现在城管已经申请法院强制执行。”

建阳区法院执行局副局长吴军福：“（我们行动）依据是《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国行政诉讼法》。行政机关做出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有强制执行权的行政机关，可以申请人民法院强制执行。”

“这次强制执行的商户处罚金额100—200元，数额虽然不大，但由于这些商户都是多次出现违规行为且拒不履行罚款，对他们的强制执行极具普法宣传意义。”

建阳区城管局综合执法大队法规股股长李慧辰：“（行动）不仅能产生以点带面的一个震慑效果，起到管好一个店就是管好一条街的作用，同时也是对我们城市管理执法规范性的一个肯定。”

“在日常城市管理执法中，占道经营、店面外溢、垃圾外扫等轻微案件占比高，实施行政处罚一般程序复杂、耗时较长，还要通过“证据保全”方式进行认定，容易引发群众和城管部门之间的矛盾。”

“因此区城管局大力推广快速、高效的行政处罚简易程序案件办理，并着眼于信息获取、案件执行、普法宣传等管理全过程，探索建立服务于“贴单”机制的“城管＋”多部门联合机制，形成信息共享、联合执法、案件移送、职能互补全周期管理模式，改善环境秩序，提升市民城市生活、工作幸福感、获得感和满意度。”

“用一个形象的比喻就是扩大了城市管理的“朋友圈”，通过“城管＋法院、公安、交警、市场监管”联合执法模式，进一步促进行政、司法有机衔接。”

去年以来，建阳区城管局充分挖掘各部门职能，创新建立的“贴单”治理全周期管理模式，有效解决了城市管理中行政执法效率不高、成效甚微、形象负面等问题。目前已成功执行拒不履行处罚决定案件16件。（宁宇 刘剑锋 通讯员 朱琳）

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