“硬核”龙斗：画出最美同心圆

在邵武市水北镇龙斗村，一张车票的故事，20多年来一直为村民所津津乐道。

时任村支书的冯开云有次到镇里开会，会开完后，最迟一趟回村的班车已开走了。“在镇里住一晚花费大，不如想办法回去，能省则省。”冯开云就花了30元钱包车回村。事后，他拿着车票到村里报销，没想到却给村民理财小组“打”了回来。

在那个村财村管的年代，村支书因公报销一趟车费也不行？

“不是不行，而是一定要规范。民主理财制度是我引进实施的，作为支部书记，我确实应该带头遵守。”后来，冯开云为这笔支出作了详细说明，经过村民理财小组的充分讨论，最终才完成报销。

打那以后，村里的支出一笔一笔都是明白账。直至现在，村里的“三资”监管也完全放在了“阳光下”，要实施什么项目、要花多少钱、怎么花，都由村民说了算。村干部真正成为了村民的“打工人”。

公心聚民心。村两委干部清正廉洁，公信力自然就高，开展工作就容易了。这么多年来，村两委班子心往一处想劲往一处使，在谋划产业发展增加村民收入的同时，干了一件又一件实在事：硬化村道，建防洪堤，处理污水，改造厕所，美化村子……

龙斗，一步步走出了一条党建强村的发展路子。

近些年，为了更好地带动村民增收致富，龙斗村以党员的“业缘、趣缘”为纽带，组建起了“功能型党小组”，实施“支部＋功能型党小组＋行业组织”的服务机制，通过支部引领、党员示范、党群联动，努力把产业做大、做强。

以杨梅产业服务党小组为例——前些年，一些不良商贩盗用“龙斗杨梅”的名号售假，差点砸了“龙斗杨梅”的招牌。村民们想打假，奈何势单力薄，能做的不多。

为了维护“龙斗杨梅”品牌，2019年，村党支部指导村民成立了杨梅产业协会，推选出有着丰富杨梅种植经验的党员田荣为会长，并成立了党小组。

注册商标、打击售假……协会一成立，就立马投入了运转。党小组还对接专家、部门和市场，负责起品牌建设、市场推广以及杨梅种植技术革新。

在社会治理创新上，龙斗村也敢于作为。2018年，龙斗村党支部接下了由水北镇党委联合邵武市民政局、邵武市春暖社工服务中心开展的“社会组织＋党群互动＋双工联动”的“三社联动”试点项目建设任务。这是福建首个农村社区社会组织孵化基地，也是创新乡村治理的一项新尝试。项目启动后，汇聚了各方力量，在帮助解决村里发展问题和村民困难方面，发挥出重要作用。

今年初，村里在实施瑶理美丽田园综合体和房屋立面改造项目时遇到了阻力。为了顺利推进项目建设，村党支部发挥“三社联动”作用，引导乡贤参与工作，广泛听取民意、深入发动群众，“啃下”了9户“钉子户”。这让大家打心底更加支持这些工作开展。

今年9月，“三社联动”在实践基础上，新加进了乡村志愿者和社会慈善力量两支队伍，进一步深化、升级为“五社联动”。

在强化自治、德治的基础上，这些年龙斗村在加强法治建设方面也不含糊。村里整合了村综治中心、公共法律服务室、驻村警务室等资源，聘请专业律师驻村兼职法律顾问，同时鼓励农村“六大员”、老龄协会、“两代表一委员”等社会力量参与其中，推动调解下沉，高效应对征地、劳动欠薪、交通事故、林权争议、田租等各领域纠纷，“有事家里说，矛盾不出村”。

作为著名的革命老区村，龙斗村这些年坚持加强村级组织建设，构建起党建引领，自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理新格局，被中央农村工作领导小组办公室、中宣部、民政部等6部门认定为“全国乡村治理示范村”，成为福建省有名的“文明村”“精品村”“小康样本村”。

采访札记

把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，以组织振兴为全面推进乡村振兴提供坚强保障——龙斗的发展，正是因为拥有了这样的“硬核力量”。

“村庄富不富，要看党支部；支部强不强，关键是‘领头羊’”。多年来，龙斗村党员干部在村支书带领下，坚持以公心聚民心，自觉接受群众监督，真心为民寻富路，成了乡亲们信得过、靠得住的“主心骨”“顶梁柱”。

在建强战斗堡垒的同时，龙斗坚持党建引领，着力激发乡村自我发展的内生动力：把党小组建在农村专业合作经济组织中，党员们做给群众看，带着群众干，帮助群众赚；“村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督、村干民评”，充分发挥农民在乡村治理中的主体作用；“三社联动”，党员骨干带头组织成立志愿者协会、老年协会、乡风文明促进会……自治、法治、德治协同发力的多元乡村治理模式，让龙斗展示出了一个充满活力、和谐有序的善治乡村形象。（刘晖 郑金富 徐陆锋）

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