乡镇动态 | 延平区炉下镇：党建引领“三治”赋能 构建乡村治理新路径

  延平区炉下镇斜溪社区村坐落于闽江南岸，距离城区25公里，距离集镇8公里，为水口水电站建设重点淹没村，全村辖4个自然村，677户，2221人。近年来，斜溪社区村坚持党建引领，加强生态环境治理，提高农村人居环境品质，构建乡村治理新模式，成长为社会稳定、治理有效、经济发展的“排头兵、领头雁”。

斜溪社区村发展历程

斜溪社区村“红九条”、“黑五条”

2020年4月，入选农业农村部首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例；2021年12月，获评“省级乡村治理示范村”和“全省最美新时代文明实践站”；2022年1月，获评南平市实施乡村振兴战略“五星级”示范村。

1、“整治”赋能，再绘乡景显风貌

彩绘3D立体画

一是开展生态环境整治，守护绿水青山。斜溪社区村曾因生猪过度养殖，村庄臭气熏天、水流泛黑。2017年，斜溪社区村调整发展模式，打响畜禽养殖污染攻坚战，党员干部带头拆，群众跟着拆，全面拆除污染养殖场，生态环境得到有效治理，绿水青山得到保护。

二是改善人居环境整治，构建宜居环境。党员干部带头干、率先干，带领群众清理垃圾杂物，治理乱堆乱放、乱搭乱建，以实际行动彰显责任担当，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共治格局，让村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

斜溪洲头康养步道

三是完善村庄基础设施，改善村庄面貌。开展美丽家园建设，完善文化服务中心、篮球场、栈道、公园、码头等基础设施。以奖代补实施全村431栋、552户的村民住宅外立面改造，主干道绘制3D立体画，以移风易俗、文明家风为主旋律，勾勒出一幅幅文明和谐的乡村风情画，不断提升群众幸福感。

2、“自治”赋能，全民治理树新风

斜溪洲头游船码头

一是推行“135”工作机制，提高乡村治理水平。“1”是坚持党建引领，“3”是推进“三治”有机融合，“5”是实施五项为民服务。逐步建立党建引领乡村治理工作机制。修订村规民约，创新设置“红九条”“黑五条”，不断完善村民自治机制。

二是开展新时代文明实践活动，提升群众“主人翁”精神。充分发挥党支部和党员带头作用，组建“1+7+N”七支特色党员群众志愿服务队，组织各类志愿服务活动。建立“爱心超市”，鼓励村民参与志愿活动获取文明积分，形成全面共建共享的文明乡风。

斜溪社区村志愿服务队

三是树榜样抓典型，形成带动示范作用。开展“星级文明户”“最美家庭”“优秀妇女代表”评选等活动，推选威望高、能带头、品德好的乡贤作为学习榜样，抓榜样典型，宣传正能量，激发村民崇德向善、见贤思齐。

3、“数治”赋能，构建治理新智慧

乡村振兴综合服务平台

一是构建综合服务平台，为乡村治理添智慧。2022年8月，南平市首个建成应用的乡村振兴综合服务平台在斜溪社区村正式上线，包含智慧大屏指挥平台、微信小程序应用和网络电视资源等平台。不仅实现了综合管理、微信小程序和电视等应用互联互通，还实现了应急广播、AI监控、气象监测、网格化管理、疫情防控等应用整合。

二是运用网格管理数字平台，为网格治理添智慧。建立乡村治理三级网格化管理，涵盖人口信息、门牌、房屋、地形、地类等村庄大数据，建立集治理、服务、宣传、党建等功能于一体。通过实现乡村数字化治理，有效破解基层治理“到户难”的问题。

三是运用大数据服务平台，为疫情防控添智慧。建立覆盖辖区人口的疫情防控智慧体系，平台每天进行村民健康监测，对村民健康码异常发出预警，对村民核酸检测和疫苗接种情况进行统计分析，精准到人。实现“信息采集智能化、风险管控精准化、数据统计精细化”，极大提升了疫情防控服务管理工作质效。

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