通知公告 | 致全区企业主要负责人的一封信

全区各位企业家朋友：

生命高于一切，安全重于泰山。随着企业生产经营加速恢复，各类安全风险挑战也随之陡然增加。目前，国家、省、市正在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，旨在深刻吸取事故教训，着力从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大事故，解决“发现不了问题、查不出重大隐患、隐患整治不到位”等顽瘴痼疾。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制，组织排查整治进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。我们呼吁：各位企业家朋友一定要高度重视、认真履责，亲力亲为、扎实推进企业重大事故隐患专项排查整治行动，确保本企业风险隐患排查见底、风险管控到位。务必做到以下几点要求：

一要迅速组织，立即行动。组织学习本行业领域重点检查事项、重大事故隐患判定标准，结合行业领域典型事故教训，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对标对表开展自查自改，建立本单位台账清单，实行闭环管理。要扎实整改，对排查出的重大隐患，能立即整改的迅速整改；不能立即整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则上报相关部门。要经常检查，每季度要对本单位重大事故隐患排查整治情况进行1次检查（高危行业领域企业每月1次）。

二要讲究方法，务求实效。要强化制度保障，围绕建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全岗位责任，制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动任务清单，设置安全生产管理机构或配齐专兼职安全生产管理人员。要借助专业力量，根据需要聘请行业领域安全生产专家技术指导，精准查找重大事故隐患，科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。要构筑集体防线，按计划开展好员工教育培训，组织好“安全生产月”等宣传活动，开展一次应急演练（高危行业领域企业每半年1次），让从业人员牢记岗位安全责任，提高应急避险意识，熟知安全逃生出口、避灾路线，熟练掌握应急处置措施。

三要突出重点，排查整治。组织开展危险作业隐患排查整治，排查整治要“四到位”，即：警示教育到位，吸取近期违规动火作业、有限空间作业、特种设备检维修等典型事故教训，开展一次全员安全警示教育活动；作业审批到位，严格履行电气焊等动火作业审批手续，落实消防安全措施检查和作业过程监督；设备检修到位，对电气焊设备进行全面检查，淘汰危及安全的电气焊设备；人员管控到位，对危险作业人员进行一次全面排查，严禁未经安全培训合格、未取得相关证书人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招聘无证人员，谁负责”的管理制度。

四要抓住关键，立查立改。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租、转包分包（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面自查。重点检查是否存在层层转包分包、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。同时要将外包外租、转包分包等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期对承包承租项目进行安全检查，发现问题及时督促承包、承租单位整改。

五要把握政策，主动作为。对于这次专项排查整治行动，国家、省安委会着眼企业配合程度，从政策层面明确了“四种情形”，即：对企业自查出来的重大事故隐患，如果已按规定报告，并已采取有效措施消除的，一般不予行政处罚；对企业自查没有查出，或者查出后未按规定报告，没有采取措施消除的重大事故隐患，要严格依法惩处；对排查整治不力，导致重大事故隐患依然存在或者发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在、屡罚未改的，依法由地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。希望您能组织企业管理层，集中学习并运用好专项行动相关政策，确保重大隐患排查整治不走过场。

安全是生存之本，安全是发展之基。企业作为安全生产责任主体，确保生产经营安全，既是企业自身发展需要，更是企业应尽责任和义务。让我们携起手来、齐心协力，认真履行好各自法定职责，共同遵守安全生产法律法规，把安全生产管理工作提高到一个新水平，共同营造安全稳定的发展环境，为延平加快推进“二次创业”，奋力打造福州都市圈门户城市作出新的更大贡献！

南平市延平区人民政府安委会办公室

2023年5月15日

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