党建品牌｜南平市林业局：“党旗红”引领“生态绿”

近年来，南平市林业局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，牢记嘱托，感恩奋进，坚持党建引领，接续作答林改“四问”，创建“党旗红”引领“生态绿”深度融合工作模式，打造“树木树人映初心，不负青山党旗红”林业党建品牌，实现林业发展和干部成长“双丰收”。

一、思想引航，立根铸魂提站位。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，形成党组中心组领学、机关党委带队现场学、党支部与科室业务融合学、青年理论小组讲学、党员干部“学习强国”自学等学习体系，以及读书班、道德讲堂、科长讲坛、专题讲座、党课、“青年读书会”、“青年研习汇”等特色理论宣讲体系，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。常态化开展“齐心共耕希望田”、“每年给群众一个惊喜”、“百场带千村”、“深学廖俊波，‘三争’作表率”等“党旗在一线高高飘扬”活动。参观林业生态园、考察自然保护地古树名木、走访林业历史名村，举办林业碳汇、生物多样性保护、森林防灭火应急救援综合演练、义务植树等特色活动。编印《林改20周年南平探索与实践》《南平市古树名木》书籍，汇编整理《习近平总书记18次深入南平调研指导时关于林业工作重要讲话重要指示批示精神汇编》作为党员干部研究阐释“探源”资料，并撰写研究阐释文章6篇。

二、组织引领，建设阵地筑堡垒。创新“支部建在科室上，阵地筑在岗位上”模式，抓住党建引领科室工作这个“着力点”，持续打造“一支部一品牌”。坚持党建和业务同研究、同部署、同检查、同考核，促进党建精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。2023年以来，局机关共评选出党员先锋岗45人次、模范科室20个、年度“学习标兵”10人。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、廉政提醒谈话等制度，全力打造“六有”支部，深化支部“达标创星”活动，常态化开展“党建体检”，举办党务干部培训班，全面提升党支部组织力，累计8个支部被评为“五星级”党支部。坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确用人导向，激发干事创业、担当作为的精气神。2021年9月至今，分批次提拔晋级49人次，占全局干部比例达63.8%，一批年轻干部茁壮成长。

三、骨干引路，服务一线解难题。积极落实“双报到”制度，聚焦“四下基层”工作方法和制度，推动党建品牌与服务基层群众融合，切实解决一线林业急难愁盼问题。前往书坊乡开展创建全国文明城市志愿服务，处级领导带队下沉志愿服务25批次120人次，支持建阳区书坊乡义务植树资金15万元开展森林城镇建设，并组织专家团队开展“野山梨”树种培育工作（野山梨为中华传统印刷技艺“建本”原材料）。注重打破资源、营林、审批、森防、林场中心等业务部门工作壁垒，教授领衔组建林业服务队，业务科室骨干人员全程参与，合力解决问题。比如，2023年初，为完成武夷山国家公园松材线虫病疫情应急防控除治任务，组织省属国有林场300多人上山施工，克服地形复杂、崇山峻岭、山陡路滑等重重困难，共清理死亡松树2.76万株、处置疫木约9100吨。

四、考核引导，担当作为强攻坚。发挥考核指挥棒作用，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，修订《南平市林业局机关及事业单位工作人员年度考核办法》、《南平市林业局机关岗位责任制度》等制度。制定《南平市林业局“三化五定”管理办法》，明确每一个重点项目的责任领导、责任科室及完成时限，形成了“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推动工作机制，确保工作任务落细落实。成立集体林权制度改革、松材线虫病疫情防控、森林防火道路建设项目、国土绿化试点示范项目、竹产业5个系列重点工作专班，抽调精干力量配齐配强专班队伍，实施“一项任务、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”专班推进机制，成功推动环武夷山国家公园保护发展带国土绿化试点示范项目（2.6亿元）、闽西北山地丘陵生物多样性保护项目（4.92亿元）、《南平市森林防火应急道路建设项目》（3.32亿元）等重大项目争抢攻坚。

五、改革引领，深化林改激活力。围绕争当生态文明建设典范总体目标，聚焦全国林业综合改革试点示范市建设任务，找准党建和林改工作的融合点，站在中国式林业现代化高度谋划林改。国家林草局和省委、省政府主要领导先后到我市调研林改工作，并给予充分肯定；我市“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营、森林质量精准提升、松材线虫病疫情防控等经验做法先后在全国深化集体林权制度改革培训班、全国学习《深化集体林权制度改革方案》座谈会、全省“深化集体林改推动绿色发展”暨县级林长专题培训班上作经验交流发言。我市“森林生态银行”、探索林下空间流转机制、推进“全竹利用”产业链建设等3个经验做法先后入选国家林草局《林业改革发展典型案例》，入选数并列全国设区市第二、全省第一。

六、发展引擎，绿色济民共富裕。通过“支部引领、科室负责、党员带头、林农合作”的模式，大力推广“森林生态银行”“林下空间流转”“全竹利用”“一元碳汇”等产业发展典型机制。全市林业总产值达1067.46亿元，一产产值130.47亿元、增长3.3%。“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式已推广至全市10个县（市、区），合作面积累计17.94万亩，较全市推广前3181亩增长近60倍，惠及林农6.76万户。南平市“一元碳汇”微信平台已有996人次认购，共认购碳汇订单1182个累积3568.64吨碳汇量，资金达35.6864万元。大力推广“订单式”发展模式（前端有科技特派员技术团队研究、中端有金融产品支撑服务、后端有专业公司加工收购），目前种植品种31种、面积达13.32万亩，全市林下经济产值达176亿元，全市列入福建省林下经济发展重点县6个，累计建设林下经济示范基地（片）830个，光泽县承天农林七叶一枝花林下经济示范基地入选第五批国家林下经济示范基地名单。

七、党纪引廉，风清气正葆本色。坚持党建引领，持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须由局党组集体研究决定。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，及时传达学习中央、省、市纪委全会精神。开展“一月一警示”活动，及时通报违反中央八项规定精神的典型案例。印发《南平市林业局关于加强廉政风险防控实施方案》，认真开展党纪学习教育，突出以身边事教育身边人，汇编《林业系统违纪违法案件汇编》警示教材。以纪律作风督查、审计等方式，对省属市管国有林场场长离任专项审计，确保把旗帜鲜明讲政治贯穿到林业工作全过程。针对重要节假日，组织青年党员干部专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。开展节前党员干部廉政提醒谈心谈话，组织观看反腐警示宣传片，利用机关OA工作短信平台制发廉政短信，在局机关15处电子屏滚动播放廉政格言，营造崇尚廉洁氛围。

八、林长引力，筑牢屏障守安全。创新实行各级党委、政府主要领导“双林长”与分管领导“分区挂片”工作机制，市、县、乡、村四级林长亲自谋划推动工作。市林长办建立“一月一分析、一季一调度”机制，统筹运用“三单一函”，问题定期通报、任务及时交办、进度动态跟踪等工作模式，确保林长制各项工作落细落实落到位。认真贯彻落实习近平总书记在四川省广元市剑阁县翠云廊考察时的讲话要求，秉承“交树交印”的制度理念，以《林长令》发布“林长巡山交树”工作制度，为全国首创。目前，累计有230名林长（副林长）完成交林交树交接。自2021年全面推行林长制以来，南平市于2021年、2023年两次位居全省林长制考核第一，其中，2021年被国家林草局确认为全国推行林长制工作正向激励市县（福建省唯一、全国仅八个），于2022年6月获得国务院督查激励（南平仅两项：生态文明建设、林长制）；2024年4月，国家林草局公布了激励表扬2023年度全面推行林长制成效显著的市县级单位名单，南平市为此次受到激励表扬的14个市级单位之一，也是福建省唯一获此殊荣的设区市。2023年，南平市林业局被国家林草局授予“林草生态综合监测工作贡献突出的单位”、“松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”，均为全省设区市唯一。

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