让更多“金点子”结出“金果子”——市政协六届三次会议以来提案办理工作侧记

提案工作是人民政协的一项全局性工作，是政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。

市政协六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，心系发展大局、情牵民生冷暖，积极通过提案履职尽责、资政建言。2024年初，市政协共收到提案327件，经审查立案292件，聚焦我市经济发展、城乡建设、社会事业等各个方面，目前已全部按时办结。

生态优先 推动绿色高质量发展

绿色是南平天然的底色，生态是南平最大的特色。近年来，南平牢记习近平总书记来闽考察时对福建、对南平的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入开展“护绿、扩绿、兴绿”行动，全力打造生态文明建设典范。

南平是全国毛竹林面积最大的设区市，拥有丰富的竹资源。深耕竹产业30多年的南平，已形成比较完整的全竹产业链，正向千亿产业进军。然而，我市竹产业发展在集约经营、创新发展、市场竞争等方面仍面临挑战。邵武委员小组提交的《关于立“竹”优势，做“竹”文章的建议》，从放大“资源+产业”乘数效应、助推“平台+市场”提质扩容、实现“生态+品牌”双向奔赴等方面提出建议。

为做实做好“竹”文章，南平市政府每月召开竹产业链发展专题会议，每周召开“两徐”竹经济产业园指挥部专题会议，落实“链长+链主+专班”机制，围绕打造全国有影响力的竹产业先进制造基地等“五个地”目标，落实落细竹产业千亿行动计划。

在此基础上，我市实施“丰产竹林培育工程”，开展竹业新型经营主体培育、竹山流转等工作，完善竹山基础设施建设，年新增丰产竹林面积8万亩以上，年产鲜笋100万吨以上。加快邵武竹材备料中心建设，将打造成“竹产业创新孵化基地”、实施“智改数转”发展竹产业新质生产力的示范区。办好第二届竹博会和第二届“中国·海峡”武夷竹产业国际工业设计大赛，争创全国首批“以竹代塑”应用推广基地。

我市是农业大市，由于在农作物种植、收割季节需大量引排水，农田退水期间对部分流域水质造成一定影响。民进南平市委会经过调研提出，必须持续推进水生态环境治理，当务之急就是尽快补齐农田退水治理短板。

对此，南平市政府牵头成立工作专班，深入一线调研，统筹推进农田退水治理工作；先后围绕当前农田基本情况、退水治理、流域水质、减肥降药、高标准农田建设等多次开展交流研讨。学习借鉴浙江省推进农田退水治理的政策法规和先进经验，加快制定《南平市推进农田退水治理工作方案》，提出编制县域规划、选择技术模式、提升配套工程、规范工程建设、长效维护设施等工作措施，加快补齐农田退水治理短板，推动全市实现全域Ⅱ类水质目标，不断强化农业水资源管理和生态环境保护。

发挥优势 推动文旅深度融合发展

南平是闽江源头、福建生态屏障，2021年武夷山国家公园成为我国第一批国家公园。南平创造性提出了打造环武夷山国家公园保护发展带，进而辐射带动南平全域发展。

为更好地推进环带建设，打造世界级旅游目的地和福建会客厅，民盟南平市委会提交《加快环带高颜值建设 打造文旅高品质业态》提案，从打响旅游品牌、创新运营机制、做强商业模式、激发融合发展等四方面提出建议。

南平市政府对照提案建议，与相关县（市、区）及市文旅局、环带办等单位逐项研究部署，在顶层设计上将大武夷文化旅游圈纳入全省全国旅游发展大局来谋划，成立云谷建发有限公司，对环带核心段进行整体运营；把全市文旅资源最富集的环带作为项目谋划核心，重点攻坚崇阳溪沿岸及武夷山国家公园1号风景道沿线；2024年国庆开通运行的崇阳溪漫游道已成为热门打卡地。

2024武夷山马拉松赛、第九届大武夷超级山径赛、第22届全国大学生田径锦标赛……现如今，国家级、省级活动和项目频频落地南平。南平市聚焦“大武夷文化旅游圈”建设，深化“体旅融合”，打造各项赛事活动；持续提升建阳考亭旅游度假区（武夷梦华录）、建瓯铁井栏——紫芝街历史文化街区、武夷山滨溪漫游道等重点夜游景区建设，积极培育旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区。

我市近年来在武夷山成功举办多场次国际会晤、国际赛事、论坛、展会，“进一步发挥生态和文化优势，打造武夷山‘国际会客厅’，搭建迈向国际化的交流平台。”农工党南平市委会从协同推进、搭建平台、提升服务、完善设施、加强宣推等方面提出了建议。

提案办理过程中，武夷山市政府聚焦打造“世界级旅游目的地和福建会客厅”目标，充分挖掘朱子文化、闽越文化、茶文化内涵，强化交通、服务、宣传等要素保障，打造国家公园探秘之旅、朱子文化研学之旅、采茶制茶体验之旅；构建完备的交通体系、满足多元的服务需求、搭建立体宣传平台，进一步擦亮双世遗、国家公园等金字招牌，加快构建“大武夷文化旅游圈”。

履职为民 为民生福祉建言发声

无论是“国之大者”还是“民之关切”，政协提案蕴含了委员们深入一线调研的心血智慧，表达了人民群众的意愿和心声。

全科医生在基层为群众提供预防保健、医疗、康复、健康教育及慢病管理等基本医疗一体化服务，被称为居民健康“卫士”、控制医疗费用支出的“守门人”。目前，我市全科医生队伍建设存在着数量不足、培养政策落实不到位等问题。为此，民建南平市委会提出加强我市基层全科医生队伍建设的建议，从健全培养制度、创新晋升激励机制、订单定向免费培养等方面提出建议。

一年来，南平市积极推进全科医生培训基地建设，加大全科医生培养专项补助经费保障力度，持续优化职称评价体系，乡镇卫生院、社区卫生服务机构高级专业技术岗位结构比例控制标准提高至15%。加快促进优质医疗资源下沉，建立健全各类对口支援制度，推动“千名医师下基层”行动，同时加大对基层受援单位医务人员的培训力度，积极培养留得住、用得上的基层卫生人才。持续委托省内高校为县、乡两级医疗机构定向培养医学人才，2024年委托培养医学定向生97人，并强化签约双方履约管理，切实提升我市基层全科医疗水平。

赢得青年，就是赢得未来，青年高校毕业生群体就业创业亟待关注。如何筑巢引凤，让更多青年在“家门口”就业创业？致公党南平市委会提出提升城市“青春感”、供需发力“促就业”、暖心服务“解难题”等建议。

提案办理过程中，南平市政府要求市人社局完善全链条服务平台建设，提高就业供需匹配效率和精准度。建好“一库一站一网”，完善和用好大学生信息数据库，目前，已归集9.3万名大学生信息，进一步夯实服务大学生的工作基础；建立大学生就业创业服务站，在市内4所高校和10个县（市、区）组建大学生就业创业服务站；优化提升南平人才招聘信息网，进一步优化“南平人才网”，拓展服务功能，加强招聘信息和实习、见习岗位收集发布工作。建立常态化校地联动机制，积极推进产教融合，支持高校建设产业学院、实践基地、培训中心，推动高校按就业需求导向设置和调整学科专业，促进大学生培养链和产业链相融合。

一件件高质量的提案，凝聚着广大委员履职尽责、心系民生的深厚情怀；一项项赢得民心的办理举措，彰显了党委政府深化改革、推动发展的责任担当。新时代新征程上，南平市政协将继续发挥提案聚焦重点、调查研究、建言献策的优势，让更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策，让更多“金点子”结出“金果子”，为党委政府工作部署推进落实汇智助力。

□本报记者 张莎

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