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绘足为民底色 书写健康答卷——南平市大力推进卫生健康事业高质量发展护佑人民群众生命健康
简介公共卫生“防护网”愈发紧密、医疗“服务网”更为完善、医疗“保障网”覆盖更广……2024年,全市卫生健康工作在市委市政府的坚强领导下,以“人民满意”为标准,以高质...
公共卫生“防护网”愈发紧密、医疗“服务网”更为完善、医疗“保障网”覆盖更广……2024年,全市卫生健康工作在市委市政府的坚强领导下,以“人民满意”为标准,以高质量发展为引擎,创新驱动发展,深化医疗改革,强化覆盖全民的公共卫生服务,取得长足发展。
作答“人民至上、生命至上”的时代答卷,南平市卫健委矢志不渝,笃行不怠,始终在用心书写既有“大道纵横”,又有“阡陌交通”的气象万千健康版图。
深化医药卫生体制改革
全市卫生健康事业实现新跨越
自我国启动新一轮医药卫生改革以来,南平市卫健系统朝着构建更加优质高效的医疗卫生服务体系方向“再出发”,切实做好医改惠民这篇大文章。
2024年,南平市卫健委创新提出“三包四单七协同”的建设路径,进一步完善全市紧密型县域医共体建设。将保障老百姓看病的基本医保基金、防病的基本公共卫生服务资金和财政补助资金打包给医共体,结余留用,合理超支分担,医共体负责老百姓看病就医和疾病预防,有效促进医疗资源共享、服务能力共同提升。目前,10个县(市、区)均达到国家紧密型县域医共体评判标准。《南平市持续深化医改 全面推进县域整合型医疗卫生服务体系建设》入选国家卫健委《紧密型县域医疗共同体建设典型案例2024》专辑,邵武市在十一届省委深改委第十一次会议作医改工作汇报,相关做法入选省深化医改工作专刊。顺昌县、光泽县率先在全市实行紧密型的乡村卫生服务一体化管理,现已全部达到省级村卫生所建设标准。2024年南平市县域内住院量占比、基层诊疗量占比提升至67.59%、59.9%,群众看病就医获得感、幸福感、安全感不断提升。
尤值一提的是,以实施全国“千县工程”县级医院综合能力提升为契机,邵武市立医院、武夷山市立医院、建瓯市立医院结合医院提标扩能工程,通过补齐医疗服务和管理能力短板,为实现一般病在市县解决打下坚实基础。截至目前,全市已完成卒中中心、胸痛中心、创伤中心、呼吸中心等“四大中心”建设。同时,成立市级质控中心48个,不断强化医疗质量管控,全力满足人民群众对高质量医疗服务的需求。
围绕紧密型城市医疗集团建设目标打造“12+11”工程,通过对口帮扶、托管规培、远程服务等方式,提升基层医疗服务水平,让更多患者在家门口就能享受到便利、快捷、暖心的接续性医疗卫生服务。
筑牢基层卫生服务网底
全民健康网格化服务不断深化
“最近我腹痛也少了,身体目前恢复得很不错。感谢彭医生上门来给我看病。”日前,延平区水东街道的居民陈阿姨见到了自己的家庭医生,很是高兴地说,自己的病情在医生的精细照顾下得到了很大的好转。
小小“网格”,幸福“满格”。这温馨的一幕,正是我市创新构建全民健康网格化服务体系,“4+N”服务团队穿街走巷为民服务、变“坐堂行医”到“送医上门”组团服务的小缩影。目前,全市已组建了977支“4﹢N”服务团队,其中县级医院专科医生下沉812人,健康网格员2542人,逐步构建“未病早预防、小病不出村、大病能会诊、慢病有管理、转诊帮对接”的服务机制。同时,大力推动各县(市、区)家庭医生签约履约服务工作有序有效开展。截至当前,全市全人群签约率达66%、重点人群签约率达90%,两项签约率均居全省前列。
南平市在构建“4+N”全民健康网格化服务体系的基础上,指导县级公立医院打造远程会诊、医学影像、心电诊断、临床检验、病理检查、消毒供应中心等“六大中心”,从而实现健康区域资源共享机制。建瓯市通过打造区域联合救治体系——“心电一张网”,实现县级医院与乡镇卫生院的数据联通和业务联动,形成“乡镇首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的有序诊疗模式,患者依托半小时/1小时救治圈,即可在最短时间完成介入治疗。
着力提升医疗服务能力
优质医疗卫生服务体系更加健全
“八山一水一分田”的闽北,人口分布相对分散,一定程度上制约了医疗资源的均衡分布。南平市通过科学规划和创新实践,在重大项目建设、上下联动、信息化建设、人才队伍建设等方面持续发力,不断提升医疗服务能力与水平。
高质高效推进重大项目建设。2024年,南平市按下卫生健康领域重大项目建设“快进键”。大力推动武夷新区综合医院项目建设,总投资额27.4亿元,设置总床位1200张,计划于2026年上半年完工。各县(市、区)也进一步加足马力推动项目建设,浦城县医院梦笔院区全面开工建设,全年完成投资2.4亿元,完成率120.11%,跑出了项目建设“加速度”。
加速优质医疗资源流动。2024年以来,南平市通过“上下联动”,不断释放医疗“红利”。赓续“山海情”,与福州卫健委签署《医疗卫生山海协作框架协议》,双方在医院管理、人才培养、深化医改等领域开启全面合作新篇章;与福建医科大学附属协和医院、上海交通大学医学院附属第九人民医院等13家省内外“三甲”医院合作,加速让优质医疗资源“流动”起来。截至目前,共计下派专家933人次,指导基层医疗机构开展诊疗3万人次。
打造中医优势专科集群。以中医医疗服务高地建设为引领,推动中医优质医疗资源扩容和均衡布局,逐步扩大中医药服务覆盖面。2024年,南平市人民医院中医妇科和老年病科获批成为全国中医优势专科建设项目。推动“互联网+中医药”,依托县级中医医院开展共享中药房建设,实现区域优质中医药服务资源共享。目前,建阳区、政和县已完成中药配送1.5万单,煎药1.9万人次。在全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)“中医馆”全覆盖的基础上,又大力推动村卫生室“中医阁”建设,目前全市已建成中医阁133家,提前完成2025年建成10%的目标任务。
强化医卫人才队伍建设。南平市在创新人才发展体制、完善人才管理服务体系、健全人才培养机制等方面不断发力。2024年以来,组织全市各级医疗机构“组团式”开展专业人才招聘,招聘中高端医疗卫生人才708人,委托各高校培养医学定向生100余名,柔性引入台湾医学博士顺利与武夷山市中医院签约,让老百姓在家门口就能看上病、看好病。
提升医疗应急能力水平。120急救指挥中心作为社会应急保障体系的重要组成部分,南平市以建阳区为试点,建设区域120指挥调度平台(一期),有效提升院前急救的能力水平。同时,立足基层应急队伍能力建设,推动各级卫生应急队伍规范化管理,通过4G/5G远程图像传输技术在卫生应急中的应用,实现应急远程指挥与远程专家会诊。
全心全意办好民生实事
群众看病就医获得感持续增强
念“民之所忧”,行“民之所盼”。近年来,南平市聚焦群众看病就医过程中的难点堵点,多点发力、主动作为,将一项项务实之举、创新之策落到实处,让医疗服务更加贴近群众需求,真正实现了让有温度的医疗服务触手可及。
加快医疗互联互通互认。南平市深入推动“医疗互认一件事”,有效减少了跨医疗机构就诊的重复项目,切实降低群众的医疗费用,进一步提高了医疗资源的利用率和医疗机构的运行效率。同步启动了区域“影像云”项目建设,计划一季度上线运行,促进医疗领域真正实现看病有效率、民生有保障。截至目前,全市检查互认项目数494.17万次,检验互认项目数6385.72万次,引用项目数5.57万次,诊疗覆盖人次4996.63万次。
强化母婴安全保障。2024年争取国家级、省级建设经费1200万元提升妇幼健康服务能力,积极开展生育全程优质服务县、孤独症门诊、中医馆、产前诊断等项目建设。进一步完善危重孕产妇救治体系,全市医疗卫生机构已连续四年未发生孕产妇死亡。
提升传染病防控能力。持续开展发热门诊、哨点医院、聚集性疫情等多渠道监测预警;重点推进重大传染病防治,扩大全市艾滋病咨询检测面,强化老年人、糖尿病患者等重点人群结核病筛查,2024年全市传染病疫情总体平稳。
推进生育服务体系建设。全市以创建“全国生育友好工作先进单位”为契机,扎实推进各项优化生育政策措施落地实施。全市提供托育服务的机构266家,可提供托位数10553个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.01个。武夷山市、松溪县等6个县(市、区)的托育综合服务中心建设项目获得1.52亿元中央资金支持,建成后可增加普惠托位870个,项目数和资金额度均居全省首位。
……
长期以来,南平市卫健委聚焦民生领域重点事项,积极回应群众关切。为解决部分就医群众就诊卡预交的资金余额一直“沉睡”在卡里的问题,开展门诊预缴金清退工作;为进一步规范设备、药品、耗材采购以及日常诊疗行为,市卫健委坚持“查改治”一体发力,将正风肃纪反腐与问题整改、促进改革、完善制度贯通起来,推动改善就医环境、提高医疗服务保障水平。
“人民是出卷人,我们是答卷人,时代是阅卷人。”南平市卫健委相关负责人表示,市委市政府始终把人民健康放在优先发展战略地位,全市卫健系统要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,传承弘扬廖俊波同志优良作风,同心勠力,努力为人民群众提供高质量的医疗卫生服务,为全市经济社会发展创造良好的健康环境。
图片说明:
建设中的武夷新区综合医院一期项目(罗光耀 摄)
邵武市总医院胃肠外科团队与福建医科大学附属第一医院结肠外科主任医师进行远程会诊
延平区水东街道社区卫生服务中心“4+N”全民健康网格化服务团队为行动不便且伴有高血压的老年人提供上门服务
上海交通大学医学院附属第九人民医院国家医疗队眼科专家在武夷山市立医院开展双眼外直肌后徙术合并上移术手术示教
建阳区托育综合服务中心效果图
建瓯市构建“心电一张网”打造区域联合救治体系
(本版图片除署名外均由南平市卫健委提供)
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