建阳区卫健局 ：夯实全民健康基石 绘就健康建阳蓝图

以“小网格”守护“大健康”！今天潭小组和大家一起走进建阳区卫健局，共同学习如何深化运用“四下基层”制度，推动全民健康网格化服务，让医防融合理念在山区落地生根，让群众健康更有“医”靠，让主题教育更有温度。

建阳区卫生健康局机关党委所属党支部6个，党员92名，其中在职党员59名，离退休党员33名。建阳区卫健局始终将党建工作放在首要位置，与事务工作同谋划、同部署、齐推进，形成党建工作与卫生健康中心工作互为促进、相得益彰的良好格局。近年来，先后获得“全省先进基层党组织”“省级文明单位”称号等荣誉。建阳区紧密型县域医共体建设经验被国家卫健委《卫生健康工作交流》刊发，并入选《紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例2023》（人民卫生出版社）；建阳区“三体一盟一网格”医防融合经验被《健康报》刊登；《全民健康网格化，糖尿病高危人群筛查及管理》案例在2023 年全国糖尿病防治优秀案例评选活动中在全国205篇候选案例中脱颖而出，被评为“优秀案例”。

主题教育开展以来，建阳区卫健局牢记习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康”指示精神，运用“四下基层”工作方法，着力推动各类卫生健康资源落在基层网格，提升建阳居民健康素养水平至31％，提前3年达到国家指标，打造“未病早预防、慢病有管理、小病不出乡、康复在基层”的全民健康新格局。

强化机制建设

下好促进全民健康“一盘棋”

进一步优化“分级统筹、双线并进、网格兜底、社会参与”协同建设机制，打造区、乡、村、网格四级全民健康网格化服务体系。一是抓好体系“共建”。成立区乡两级全民健康网格化服务工作领导小组，党委、政府总抓，总医院、乡镇（街道）各自发挥医疗卫生专业技术和属地行政管理优势，实行“专业专管、行政推动”双线管理，共同推动资源、队伍、服务在全民健康中的深度融合。二是推动政策“共享”。区委、区政府统筹政法、医保等15个部门及乡镇（街道）发挥部门和行业优势，导入自身政策及救助保障，提升全民健康体系服务质量。目前，各成员单位已导入为特殊困难群体兜底家庭医生签约服务费等多项政策，导入资金260万元。三是形成网格“共管”。将全区230个村（居）划分为2600个网格，设置全民健康网格员2621人，为70余所学校配备健康副校长，形成多维度健康网格，同时持续提升网格开展健康宣传和健康服务能力，下好全民健康“一网统管”的整棋发展格局。

创新服务体系

织好保障全民健康“一张网”

将网格作为健康服务的重要载体，推进健康宣教、家庭医生、医疗保障“进网入格”。一是健康宣教进网格，加强普及提素养。发挥网格贴近群众的优势，组建“健康建阳行动”宣讲队伍，通过116名宣讲员带动健康网格员开展宣讲“大练兵”活动，宣讲150余次，受益群众1万余人次，不断提升全民“未病防病”的健康意识。二是家庭医生进网格，分类服务防大病。以建设国家慢性病综合防控示范区为契机，由“区级专科专家＋基层注册执业医生＋乡村医生＋护士＋网格员”组成110支全民健康网格服务团队，以网格为单位开展家庭医生健康体检及慢病管理服务，已为重点人群开展“一对一”上门服务456人次，有效降低重症病情发生率。目前，全区重点人群签约10．52万人，签约率达96．49％，糖尿病规范管理率提升至95．4％，提高26．3％，高血压规范管理率提升至95．72％，提高13．61％。三是中医服务进网格，关口前移治未病。发挥中医在“治未病”中的主导作用，在基层医疗卫生机构和乡镇卫生院组建治未病健康中心和中医馆，率先在全市实现中医馆建设全覆盖，其中2家被确定为“基层精品中医馆建设项目单位”。依托中医院共享中药房，提供“代煎＋送药”服务延伸至基层网格，引导群众从注重“治已病”到聚焦“治未病”。

高位嫁接资源

托好乡村医疗救治“基层底”

紧盯医疗领域群众急难愁盼问题，积极推进医疗资源、医疗力量下沉基层一线。一是补齐资源短板。先后投入695万元完成146所村卫生所标准化建设，在综合实力和基层诊疗环境方面位居南平第一。深入推动“千名医师下基层”活动，确定6名市级专科医生、8名区级专科医生组成下派基层医疗服务队，对14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展医疗帮扶，累计义诊100余场。引进3家名医工作室、把优质医疗送到群众“家门口”。二是补强服务水平。扎实推进紧密型县域医共体建设，利用远程会诊等“六大中心”，为基层医疗卫生机构服务80万余人次，1－10月，14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门急诊总人数超过区级三家公立医院总和，基本实现“基层开单、上级诊断”分级诊疗格局。率先在全市完成“优质服务基层行”基本标准，其中5家通过推荐标准和社区医院标准，位于南平第一。7家基层医疗卫生机构被评为全国“群众满意乡镇卫生院”称号。三是补足乡村“空白点”。结合农村大集或当地群众就医习惯布局巡诊路线，每周固定开展2次“空白村”巡诊工作，共设置医疗巡诊点34个、乡村医生200名，今年共计开展巡诊90次，打通偏远群众看病就医“最后一公里”。

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