南平市检察机关深践“四下基层”力促“五效”提升

2023年在开展学习贯彻第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，“四下基层”之法得到南平市检察机关两级院的全力贯彻坚持，向纵深推进，并不断发扬光大，已成为广大领导与干警的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在主题教育伊始，即及时号召两级院领导干警深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线，推动全市两级院组织广大干警深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时，组织专题调研组，循着习近平总书记当年的足迹，赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研，与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈，与基层一线的同志深入交流，系统梳理、总结“四下基层”的经验启示，深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀，以便于在检察工作中，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因案制宜，有的放矢，更加自觉地坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从践行情况看，主要取得了五方面的突出成效：一是促进党的政策主张落地生根显效。今年来，南平市检察机关两级院以落实“四下基层”为重要抓手，组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲，通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍闽北大地，把党的正确主张转变为检察履职的自觉行动、深入骨髓。党的十八大以来，南平检察机关深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践，组织党员干警深入一线宣讲党的理论和路线方针政策，着力讲好新时代党的故事。党的二十大以来，全市两级院开展宣讲8千场次，受众超过10万人次。

二是提高检察科学决策质量常态增效。南平市检察机关牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，把调查研究作为检察机关领导干警的基本功，出台检察工作重大决策前均征求意见建议，对所涉及的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定，形成重大检察决策听取群众意见的常态做法，推动两级院领导干警走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今，“先调研后决策”已经成为南平市检察机关两级院领导干警的普遍共识和工作常态。在第二批主题教育中，市院领导班子成员带头领题深入基层调研，示范带动各参加的内设机构聚焦各类问题确定调研课题29个，举办调研成果交流会12场，推动第二批参加部门检视问题115个、采取整改措施252条。开展“检察为民办实事为南平绿色示范地高质量发展献策”、“我为强检惠民建言”线上大调研，截至2023年12月底，共征集意见建议1200多条，南平市政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理，转化成26项具体措施。

三是畅通各类信访诉求通道落地见效。把“四下基层”纳入检察机关服务社会治理体系的重要一环，两级院领导班子成员坚持定期接访和包案办理。今年以来，两级院领导参加每月15日的领导干部接访活动累计112人次，接待群众112批次、223人次。一位受访的顺昌县院副检谈到，自从实行领导干部包案接访后，顺昌县检察院信访工作有条不紊、信访量逐年下降，由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县院。经过多年努力，南平市域的基层社会治理创新深入推进，全市信访工作实现根本性转变，两级院全部建成“12309检察服务中心”并附带“检察信访说理室”，200余名“检察信访说理员”活跃在基层检察控告申诉一线，平安（综治）建设考评稳居全南平市直机关前列。

四是开展为民办事增进福祉行之有效。深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动，第二批主题教育开展以来，南平市检察院倡导两级院实施一批为民办实事项目，2023年全年检察工作助力社会民生支出占一般政法公共预算支出比重大30%以上，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。助推党委政府矢志不移打赢摆脱贫困攻坚战，在2019年底全省统一标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，201个建档立卡贫困村全部退出，3个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。延平区来舟镇街道一位村民动情地说：“以前刘家船民‘上无片瓦、下无寸土’，一家七口常年‘水上漂’，一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房，收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记！”感恩检察机关。

五是推动干警作风根本转变卓有成效。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干警走出“文山会海”，俯下身子在基层一线既办案又办实事。市级院领导每半年至少1次，县级院领导每月至少1次在县长接待日现场办公。一名光泽基层院领导介绍，第二批主题教育期间，全市普遍推行党员干警“双报到”制度，党员干警下沉社区参与志愿服务工作，拉近了与群众的距离，共同做好为民办实事的人海战术。近年来，南平市两级院涌现出李华、李诗灿等一批先进典型。调研组深切感受到，全区干警精神面貌饱满，爱拼会赢、干事创业的劲头高涨，“马上就办、真抓实干”作风蔚然成风。（供稿单位：南平市检察机关）

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