建阳：推进行政融合执法

（周宏宇）连日来，建阳区生态环境局、南平市公安局建阳分局、城管、市场监管等七部门持续开展“静夜守护”中高考护考专项整治行动，从快查处噪声扰民行为，持续改善城市夜间声环境质量。

这是建阳区扎实推进行政融合执法的一个缩影。

按照中央和省、市的改革要求，建阳区遵循“设区市与市辖区原则上只设一个执法层级”要求，在“生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域实行以市为主的执法体制，市场监督、城市管理和应急管理领域综合行政执法实行以区为主的执法体制”的基础上，进一步健全执法队伍人员编制动态调整机制，在总量内实行跨部门跨领域动态调整、统筹使用，满足执法重点所需，强化乡镇力量，下沉136名事业编制,有效推动行政执法力量向基层延伸，加强基层执法力量。目前，各乡镇（街道）均组建综合执法大队。

在行政执法中突出赋权扩能，建阳区根据“实际需要、宜放则放”原则，综合考虑乡镇（街道）的承接能力等，第一批赋权乡镇行政执法事项82项、街道15项，对下放的执法事项编制“流程图”，有效厘清区乡两级的执法边界。同时，赋予乡镇（街道）对国土资源所、林业站等派驻机构的统筹调度、日常考核等综合管理权限，强化乡镇（街道）执法力量，并通过集中培训、实地指导、跟班学习等方式，持续提升综合执法大队的业务能力和素质。

今年以来，针对大气、废水、噪声、排污许可等工作，建阳区城市管理、市场监管、生态环境保护等部门联合开展执法13次，全力推进行政执法工作融合。

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