南平市公安局建阳分局：正苗启德 护“未”成长

主持人：党的二十届三中全会《决定》明确提出，“加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。”近年来，南平市公安局建阳分局高度重视未成年人犯罪预防和治理，聚焦“治未病”，探索建立“正苗启德”十项机制，有效遏制了未成年人违法犯罪上升势头。今天我们邀请到建阳区政府副区长，南平市公安局建阳分局党委书记、局长张朝晖走进我们的演播室，一起来聊一聊未成年人犯罪预防那些事儿。张副区长您好。

张朝晖：您好。

主持人：咱们先来看一组数据，58％、49％、31％。这是近两年我们建阳区的未成年人违法犯罪案件数、涉案人数、暴力犯罪案件数较2022年的下降百分比。从这组数据啊，我们可以看出来，我们的“正苗启德”机制还是很有效果的。

张朝晖：是的，确实是这样。未成年人是国家的未来、民族的希望。在保护未成年人的事业上多一种探索，多一种创新，就是给我们的孩子多一个通往正途的方向！我们建阳分局在南平市公安局及区委区政府的坚强领导下，牢牢把握以人民为中心的改革取向，聚焦“治未病”，探索建立“正苗启德”十项机制。

近年来，南平市公安局建阳分局探索建立“正苗启德”十项机制，抽调专职人员实体化运作，遴选具备专业知识、有多年未保工作经验的民警任关爱团团长，教育、司法、妇联等部门共同参与，对不良行为的未成年人进行精准的帮扶帮教，着力解决未成年人违法犯罪高发、多发、频发、打防困难等症结。

此外，我区公安部门还孵化成立了全省首家专注于未成年人保护、预防犯罪的专门社工组织——“正苗启德”社会工作服务中心，组建持有心理咨询师、社工师等专业资格证书的社工团队，以购买服务的方式，协助开展未成年人保护相关工作，提升未保工作专业化、精细化水平。

主持人：就是转变思路，从被动应对到主动预防，对有不良行为的未成年人实行更加精准、专业的帮扶。

张朝晖：是的。我们建立“一把手”高位推进机制，将“正苗启德”工作写入政府工作报告，纳入本级财政保障范围，拨付专项经费，研发“三春晖”综合信息平台，建成28间覆盖全区的“正苗启德”宣教室，在政策、经费、软硬件等方面切实做到全方位保障，打通未成年人保护工作“最后一米”。今年3月，我们的“正苗启德”二中警务站也已经投入使用，辐射周边9所学校，派驻民警24小时执勤，并引入“正苗启德”工作机制。

“三春晖”平台多元数据，可动态排查迷途、受害、困境等未成年人，依情分级分类建档管理；以公安民警为主体，密切联动多部门、社工，共同结对帮扶重点未成年人。目前已为305名未成年人量身制定帮扶帮教方案，两年内零违法人员占比83％。针对需要开展教育矫治的严重不良行为未成年人，南平市公安局建阳分局推动区专门教育指导委员会与专门学校开展合作，与校方签订矫治协议，目前已有22人入学接受矫治教育。

下一步，建阳公安将以党的二十届三中全会精神为引领，认真贯彻中央领导同志关于预防未成年人违法犯罪的重要指示批示精神，充分发挥公安机关在预防未成年人违法犯罪中的职能作用，深化“正苗启德”机制应用，全面提升未保工作法治化、专业化、规范化水平，筑牢未成年人健康成长基石。

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