抓好改革举措落地见效 全力推动绿色工业高质量发展——访南平市工信局党组书记、局长丁贵生

市委六届七次全会吹响了进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化南平实践的号角。全面深化改革中有哪些亮点成效？如何理解这些改革部署的重要意义？如何让这些改革措施落地见效？日前，南平市工业和信息化局党组书记、局长丁贵生接受了采访。

加快推进新型工业化

问：新时代新征程上，市工信局在全面深化改革中有哪些亮点成效？

答：新时代新征程上，南平市工信局加快推进新型工业化，承担的改革任务可以归纳为以下几个方面：

一是健全完善重点产业链发展体制机制。制定出台《南平市重点产业链“链长+链主+专班”机制工作方案》，重点发展竹、肉鸡加工及食品、茶、水（酒）、新型轻纺、氟新材料、双碳、物联网电池、生物医药（制造）、机电10条产业链，明确每条产业链的发展目标、构成、发展方向和重点、实现路径，实行“一链一策”和“一月一研究”推进机制，绘制产业链发展图谱。编制《南平市县域重点产业链发展白皮书》，引导各县（市、区）因地制宜发展1至2条重点产业链，推动优势互补、差异化发展，全市共梳理19条县域重点产业链。6月5日至6日，省政府在我市召开全省县域重点产业链等工作现场会，对我市绿色工业发展取得的成效给予充分肯定。1—8月，全市规上工业增加值同比增长7.3%，居全省第5位；工业投资完成224.38亿元，同比增长2.9%；工业技改投资完成182.08亿元，同比增长10%。

二是健全完善因地制宜发展新质生产力体制机制。在加快创新平台建设方面，大力支持企业创建企业技术中心、工业设计中心，用好市绿创平台，建立健全创新链产业链资金链人才链“四链”有效融合工作机制。全市共培育省级以上企业技术中心36家（其中国家级企业技术中心3家）、工业设计中心4家。建成建阳ES纤维创新中心，正加快推动建瓯市与中机院联合创建南平机械装备协同创新中心，永晶科技企业牵头创建的氟新材料创新中心获批省级氟新材料制造业创新中心，建阳竹产业工业设计研究院获评省级工业设计研究院。在推动企业技改升级方面，全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，全年拟实施重点工业技改项目101项、总投资267.35亿元；加快46项总投资153.08亿元的“一把手”挂点工业技改项目建设，1—8月完成投资27.1亿元，占年度计划121.65%。深入开展“千员万企”数字化诊断服务，完成对460家企业的数字化诊断服务工作，实施“智改数转”项目41项、总投资38.96亿元。全市共培育省级“专精特新”中小企业89家，国家级专精特新“小巨人”企业11家；省级制造业单项冠军企业13家，国家级制造业单项冠军3家。在促进工业绿色发展方面，今年共实施35项节能改造重点项目（在建26项、已完工9项），总投资20.87亿元，项目完工后节能量可达3.84万吨标准煤。认真落实省级节能降碳专项资金奖补政策，支持工业重点用能企业绿色低碳转型，兑现省级重点节能技改奖励3项，奖励金额102.65万元；兑现2023年国家级绿色工厂、工信部再生资源加工行业准入规范名单企业等一次性奖励110万元。

三是健全完善服务企业工作机制。不断完善“企呼我应”服务平台和机制，市、县两级成立8个服务团，建立健全相应服务机制，实行“企业开单—服务平台派单—服务团接单办理—企业评单”闭环服务模式，汇聚各方资源帮助企业排忧解难，平台自2023年9月运行以来共收到688家企业反映的807件各类诉求，已办结805件，2件正在办理，序时办结率100%，企业满意度达99.38%，该做法入选省委主题教育“四下基层”实践案例和全省优化营商环境典型案例。用好“惠企政策直通车”，完善“免申即享”工作机制，全市有373项惠企政策纳入“免申即享”清单，今年以来拨付“免申即享”惠企资金1.17亿元（不含税务），实现惠企资金直达快享。

系列部署擘画工业发展蓝图

问：市委全会对工业和信息化领域进一步全面深化改革作出哪些重要部署？如何理解这些改革部署的重要意义？

答：党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。对标中央和省委要求，结合南平实际，市委六届七次全会对我市工业和信息化领域改革工作作出了一系列新部署，明确了加快打造一流营商环境、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度等改革任务。

这些具有鲜明指向的重大改革举措，明确了新征程上我市工业和信息化领域进一步全面深化改革的任务书、路线图、时间表，是我市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实省委十一届六次全会精神的重要举措，必将进一步推动我市工业绿色高质量发展。当前摆在我们面前的，就是要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定信心和决心，锚定目标、铆足干劲，稳扎稳打、真抓实干，以钉钉子精神推动各项改革措施落地见效。

锚定目标推动重点产业链发展

问：如何推进落实，让这些改革措施落地见效？

答：我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十一届六次全会和市委六届七次全会精神，从以下几方面着手，全力推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落细落实。

一是持续提升产业链供应链韧性和安全水平。不断健全完善重点产业链“链长+链主+专班”工作机制，由链长每月定期召开专题会议，协调推进重点产业链发展。精准开展招商引资，持续加强与央企、省属国企、大型民企、外企对接，强化“一把手”招商、以商招商，着力补齐补强产业链短板，切实提升产业招商成效。健全完善入园项目联合评估预审和负面清单制度，努力引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的大项目、好项目，推动我市重点产业链向高附加值环节延伸。二是大力推动企业转型升级。持续推进工业领域设备更新和技术改造，每年滚动实施一批重点工业技改项目，用好大规模设备更新再贷款、技改设备投资奖补、技改项目融资贴息补助等政策工具，支持企业更新改造设备、升级换代产品、节能减排降碳、开发应用先进工艺技术，推动“机器换人、设备换芯、生产换线”。深化“千员万企”数字化诊断成果应用，加快41项数字化转型重点项目建设，支持企业发展个性化定制、网络化协同、智能化制造、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态，大力培育新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业，推动企业智改数转。紧扣市委、市政府确定的10条重点产业链发展需求，建立企业技术中心梯度培育库，积极引导和支持企业争创更多省级企业技术中心，推动企业积极与高校、科研院所联合创新，创建高质量技术研发平台。三是不断优化服务环境。持续完善“企呼我应”服务平台和机制，不断加大宣传推介力度，实现“四上”企业宣传全覆盖，力争平台知晓率达90%以上。大力推进“企呼我应”平台与绿创平台高效互联互通，打通两个平台数据通道，实现常态化对接。指导、督促市本级各服务团、县（市、区）主动延伸服务，推动点上服务向链上服务、面上服务拓展，提升政务增值服务水平。促进惠企政策落地落实，持续完善惠企政策“免申即享”服务平台和机制，确保企业应享尽享、应享快享。

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