访延平区委书记黄桂诚：以拼的姿态、闯的劲头 奋力打造福州都市圈门户城市

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新春伊始，省委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，向全省广大党员干部发出了“开局之年加油干”的动员令。延平区作为福建老工业基地，如何按照省委、市委的统一部署，重整行装再出发，通过“二次创业”，打造福州都市圈门户城市？近日，本报记者专访了延平区委书记黄桂诚。

记者：当前，全市上下正按照省委统一部署，全面吹响“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的号角，对此您怎么看？延平区是如何贯彻落实的？

黄桂诚：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开年第一天，省委就动员部署“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，为我们开好局、起好步提供了重要指引。延平区迅速行动，通过学习贯彻党的二十大精神专题培训班、区委常委会会议等方式，动员全区上下响应“开局之年加油干”号召，与全省、全市步调一致向前进。聚焦深学争优。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，持续掀起党的二十大精神“大学习大宣讲”热潮，深学细悟习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，特别是深学笃悟习近平总书记1996年延平调研重要讲话精神，团结带领全区广大干部群众，牢记殷切嘱托，高举“二次创业”大旗，朝着正确方向不断前进。聚焦敢为争先。在发扬斗争精神上下功夫，“敢”字当头、敢为善为，将延平各项工作放到全国、全省、全市大局中去谋划和推进，以对标一流的眼界审视延平当前面临的“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，科学统筹“稳”与“进”，坚决克服思维惯性和路径依赖，在南平绿色高质量发展中勇立潮头、勇挑大梁、奋力争先。聚焦实干争效。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，深刻认识“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干”，把工作着力点放在推动经济发展、强化教育科技人才支撑、深化改革扩大开放、增进民生福祉等重点领域，干好一项项具体工作，抓实一个个具体项目，以服务群众、推动发展的实际成果检验贯彻落实成效。

记者：围绕贯彻落实全省“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，市委市政府将继续以“三大攻坚行动”为抓手，对延平区来说，有什么具体的思路和举措？

黄桂诚：结合落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“三大攻坚行动”，我们今年工作的主基调就是稳字当头，拼经济、拼发展。

一是开展项目工作“三大比拼”。牢牢抓住项目“牛鼻子”，针对发改项目库项目少、体量小、转化率低等突出问题，大力开展“项目谋划大比拼”，鼓励干部解放思想，对标一流，大胆策划，从去年底我们就提前筹划，系统梳理了新一年省、市重点项目53个、总投资310亿元，比上年分别增长15%、10%。针对业务部门办事拖拉、不紧不慢的“庸懒散”突出问题，大力开展“项目落地大比拼”，健全完善重大项目集中协调推进机制，逐个环节定人定岗定责，为项目策划、生成、签约、开工、投产提供全周期服务。针对后疫情时代企业面临的“急难愁盼”突出问题，大力开展“要素保障大比拼”，巩固提升“企业家下午茶、晚餐会”等创新做法，让“亲、清”政商关系蔚然成风。广大干部从心底把企业家当自己人、把企业事当分内事、把为企业纾困当应尽责，坚决整治“吃喝风”顽疾、“拜码头”不良风气、团团伙伙的“圈子文化”，着力打造办事不求人的良好营商环境。

二是做好产业发展“三篇文章”。落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，我们在“推陈出新”方面，去年延平的工业技改投资增长率居全市第一，今年将继续加大力度，支持南孚、南铝、太阳电缆等传统优势企业转型升级、增资扩产，让“老树开出新枝”。在“承接转移”方面，去年12月份，闽江“黄金航道”正式复航，我区充分用好全市唯一实现“公铁水”联运的优势，推动区位、交通优势向经济优势转换，正与南平工业园区一道，大力承接福州都市圈、闽东北协同发展区产业转移，推动一批新材料、新能源、农业综合物流项目加快落地。金豆源项目，是我们围绕打造“福州都市圈门户城市”，从福州引进落地的第一个重点项目，总投资2.3亿元，采用省内最先进的生产工艺和设备，进行豆制品精深加工，生产闽北特色的绿色产品。在项目推进过程中，我区提供全过程、“保姆式”服务，去年11月份招拍挂、拿地即开工，开展“三通一平”，3月桩基进场，我们要大干一百天，确保6月底实现试生产。在“回归经济”方面，春节后第一天上班我们就举办了“迎新春·叙乡情·谋发展”茶话会，向广大在外乡贤发出回乡创业的“英雄帖”，同时，在参加好市委、市政府组织的“武夷山水”上海行招商活动后，我们马不停蹄，立即组织招商小分队赴杭州、衢州等地招商考察。近期，正从浙江嘉善积极招引进口原木加工系列项目，深化产业链招商，以点带面打造进口木材加工集散产业区。同时，我区正在深化研究“飞地经济”政策，出台扶持第三产业发展《若干措施》，着力打造招商引资的政策洼地。

三是守好生态保护“三条红线”。延平地处福建母亲河——闽江的起点，是南平“南大门”，更是全省绿色屏障的重要组成部分。1998年10月23日，时任福建省委副书记的习近平同志到延平区调研时强调“要转变观念，把资源开发从单纯的经济生产转到开发与保护并重，保持农业资源的永续利用，要认真走好绿色农业、生态农业的路子”。我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上限“三条红线”，在2022年全市生态环保工作考评中，延平区获全市第二位的历史最好成绩。今年，我们聚焦生态优先，重点打好流域水环境保护、生猪散养污染整治、空气质量改善攻坚战，牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。特别是聚焦绿色发展，在项目招引、产业选择上严把“准入门槛”，不急功近利，不因噎废食，积极引进落地符合绿色发展定位的好项目，大力发展文旅经济，持续优化产业结构，不断拓宽“两山”转化路径，努力走出一条经济、社会、生态效益共赢的发展新路。

记者：“深学争优、敢为争先、实干争效”，既需要敢为、善为、有为，也需要锐气、朝气、志气。请您谈谈如何进一步提振干部精气神，开创延平发展的新局面？

黄桂诚：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。改革发展稳定的任务越重，越需要一支堪当延平发展重任的高素质干部队伍。过去一年，区委团结带领全区上下心往一处想、劲往一处使，打响打赢南福快速路、港区码头征地拆迁和城市更新片区开发“三大战役”，深入推进区属企业、工业体制、财政体制“三项改革”，干部队伍精气神有了新的变化和提升。但我们也清醒看到，一些干部仍存在等靠要、业务不精、作风不硬等问题。围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，今年，区委以“晒成效、比贡献”为主题，着力落实“三化五定”闭环落实机制。一是坚持目标导向。在全区范围大力开展“好经济”比拼年活动，以“跳起摸高”为目标，一个月一个月往前推，一个项目一个项目具体抓，确保一季度“开门红”、二季度增长稳、三季度势头强、四季度成效好。二是坚持问题导向。教育干部深刻认识“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”，多到一线去，多到问题突出、困难大的地方去，解剖麻雀，现场办公，领导带着干部干，一级带着一级干，推动问题在一线解决、困难在一线突破。三是坚持结果导向。创新推动干部实绩档案制度，在项目和工作的“三化五定”落实中发现干部、考察干部，让干事的有平台，让“躺平”的靠边站，人人争创“优等生”、争做“先行者”、争当“实干家”，汇聚延平“二次创业”强大动力，奋力打造福州都市圈门户城市。

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