南平：深入推进科技特派员制度创新发展

福建南平是科技特派员制度发源地。1999年2月，首批225名科技人员深入215个村开展科技服务，开启了科技进村的序幕；2012年，中央首次把“科特派”工作写入“一号文件”，“科特派”制度上升到国家层面，与“三农”工作实现深度融合。2016年5月，国务院出台《关于深入推进科技特派员制度的若干意见》，从此，一个地方的探索实践正式成为国家制度。随着在全国范围内推广，制度不断发展完善并取得显著成效。20多年来，科特派制度推动广大科技工作者认真服务“三农”，让“科技之花”在福建、在全国绽放得更绚丽。

近年来，南平市持续总结完善，推动科技特派员制度创新发展。截至2023年7月，南平市已累计选派科技特派员1.9万人次，引入科技特派员团队1517个，推广新品种新技术1.8万项次，开展技术服务21.9万项次，实现科特派服务一二三产的全链条覆盖，科技特派员制度在推进乡村振兴的进程中焕发出新的活力。

持续巩固提升科技特派员制度

南平始终走在深化科技特派员制度的最前列，科特派选认、经费保障、品牌建设、绩效考评等方面工作均居福建省首位。科技部于2022年授予南平市科技局“全国科技管理系统先进集体”称号。

为了打造科技助力乡村振兴的“样板”，南平于2021年10月12日制定出台《深入推进新时代科技特派员制度三年行动计划（2021—2023年）》，明确了新时代科技特派员制度的重点任务。

行动计划实施以来，科技特派员制度建设成绩亮眼。南平成功举办科特派创新创业大赛；首个全国骨干科技特派员培训基地成功落地；创建13家科特派院士专家工作站，建成建阳仁山、武夷山燕子窠、延平溪后等10个现场教学点；推行重大项目“揭榜挂帅”机制，完善科特派四级服务管理架构，围绕乡村振兴产业链，选派选认科技特派员2380人次，团队802个。

人员选派更加多元。通过“双向选择、按需选派”，促进“高端引”“社会聘”“基层培”等多元人才导入，推动全领域覆盖、订单式选认，科技特派员从第一产业服务向第二、第三产业延伸，从单一科技服务向综合服务拓展，从节点服务向全链条服务拓展。2023年共选派选认省、市级个人科技特派员1201人、团队134个、法人7个，形成科技特派员全产业链服务新格局。

金融支撑更加有力。在市财政资金和支农再贷款、绿色金融等政策基础上，南平建立4000万元规模风险补偿资金池，推出降低门槛、降低利率的“政银担”科特贷、科特e贷、科特兴贷等科特贷金融产品，累计放贷10.76亿元，为科特派在闽北创新创业提供了有力的金融支撑。

服务标准更加适用。在深入总结科技特派员工作经验做法的基础上，南平于2021年11月成功发布全省首个科特派服务标准，并持续推进全国科技特派员服务规范标准编制工作，目前全国服务标准已审核通过，预计在2023年内完成发布。

科技创新推进产业绿色高质量发展

在南平，科技特派员的创业和技术服务，有效助力绿色创新与科技创新相结合，加速传统产业“绿色化”、绿色生态“产业化”，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动绿色产业集群高质量发展。

科技特派员制度搭建起创新平台，推进产业数字化、网络化、智能化，提升产品附加值和产业竞争力。南平引进浙江大学潘云鹤院士团队，打造“南平绿色产业创新平台”，聚焦重点产业集群，综合运用大数据、人工智能等技术绘制产业创新链图谱，深入查找最新前沿技术与产业关键技术“链接点”，探寻产业发展“创新点”。

目前，平台已具备“搜专家”“找技术”“配资金”等功能，已完成绘制氟新材料、白羽肉鸡、竹和水4个产业创新链图谱，并将延伸到小电池、ES纤维、茶产业和文旅产业等产业链。

20多年来，南平市广大科技特派员扎根八闽大地，推动产业发展和乡村振兴；如今越来越多的青年科技特派员已接过接力棒，续写新的奋斗篇章。

刘梦莹是南平市的青年科技特派员，自2017年以来扎根漳墩老区畲乡生态农业专业合作社，重点围绕选育茶品种、提升茶品质、打造茶品牌，以科技服务帮助茶农按技术规程种植白茶。2018年“南坑小白茶”产品顺利获得绿色食品认证，成为南平市第一个通过认证的小白茶产品，并荣获第二十届全国绿博会金奖产品。

在实践中，南平形成了“科特派＋龙头企业＋基地＋农户”“科特派＋下派村书记”“科特派＋流通助理”等多种服务模式，灵活服务产业发展。

武夷山元生泰生物科技有限公司依托“武夷山中草药种植农民专业合作社”模式，引进科技特派员向农户传授有机灵芝种植技术，以规范化运作取代传统农业低效率的经营方式，不仅为当地农民创造更多就业机会，也在农户与市场之间搭起了相互连接的桥梁，带领农民走上致富的道路。

（本文原刊于10月26日“新华丝路” 刘清华）

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