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我市积极构建增值化为企集成服务模式，以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”：“近悦远来”展活力

水吉镇2024-08-27建阳新闻人已围观

简介我市积极构建增值化为企集成服务模式，以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”：“近悦远来”展活力2024-08-27 08:52:17 来源: 闽北日报作者：本报记者卢国华通讯员 ...

接续出台“便利南平”十二条措施、新十条措施、《南平市深化拓展新一轮“便利南平”若干措施》等优化营商环境综合改革政策；

《南平市打造“绿色产业创新平台” 以“四链”融合激发高质量发展新动能》《南平市创新建立“企呼我应”机制构建增值化为企服务新生态》《南平市改善投资环境增强招商引力闽江航运开启“通江达海”新时代》等入选福建省2024年第一批优化营商环境典型经验做法，并在全省推广；

《南平市推进“全链条”政务服务改革激发经营主体活力》《南平市“码上办事”助力“马上办”提升政务服务办事》等入选福建省2024年第一批政务服务改革典型经验做法，并在全省推广；

……

成绩的背后，折射出我市积极构建增值化为企集成服务模式，持续优化营商环境，不断激发企业活力，加快释放发展潜能的良好局面。近年来，我市深入贯彻习近平总书记“营商环境只有更好，没有最好”的重要指示，紧紧围绕打造一流营商环境、做好一流政务服务，通过建立“一个服务套餐、一个服务机制、一个服务模式”等为企集成服务平台机制，推动涉企服务从一个点向整个面、一个环节向全链条、便捷服务向增值服务迭代升级，构建全链条、全天候、全过程的精准便捷、优质高效的为企服务新生态。

让“近者悦”，让“远者来”。2024年以来，全市累计新登记法人企业增加3907家，政策面惠及经营主体累计超12.94万户次，南平市场主体满意度连续三年位居全省第一。

“一件事”服务套餐打开惠企新模式

8月初，建瓯市盛安物流有限公司负责人杨女士来到建瓯市政务服务中心，将一面锦旗送到“高效办成一件事”综合窗口，向工作人员表示感谢。

原来，杨女士致电建瓯市政务服务中心，咨询运输企业《道路运输经营许可证》《道路运输证》的申办相关事宜。“高效办成一件事”综合窗口工作人员在了解实际情况后，为杨女士提供“一对一”远程帮办服务，通过福建省网上办事大厅“高效办成一件事”专窗，杨女士在家中顺利完成“开办运输企业一件事”的申请。审批人员根据企业签订涉企经营许可事项告知承诺书，简化审批程序，当场作出行政审批。

“开办运输企业一件事”是“高效办成一件事”的重点事项之一。近年来，我市聚焦企业群众办事“多头跑、流程多、材料杂”等问题，以“集成办、承诺办、跨域办、免申办”为重点，按照“先行落地一批、加快推进一批、赋能提升一批、先行先试一批”，持续推动“高效办成一件事”扩面增效。

——“生命周期”流程重塑。选取社会关注的高频热点领域，梳理关联性强、办事需求大、办事频率高的企业和群众全生命周期“一件事”清单56个，并按照不同办理情形统一事项名称、申请材料、办理流程、办理时限等基本要素，实现无差别受理、同标准办理。

——“数据壁垒”集成联办。依托南平市政务数据汇聚平台，汇聚81个政府部门30.62亿条数据，以数据共享推动业务协同和流程优化，实现办事申请材料减少65%以上、审批环节精简60%以上、承诺时限压缩70%以上，累计惠及群众企业超200万人次（个）。

——“标准规范”巩固推广。作为起草方和首创方，推动《政务服务“一件事”集成套餐服务要求》省级地方标准获批发布，确立组织要求、事项要求、办事指南要求、平台要求、服务要求、监督检查与评价改进等6个方面标准，推动“高效办成一件事”办理规范化。

“企呼我应”让企业顺心又安心

“‘企呼我应’是一个完善且快捷为企业服务的渠道。希望这个平台能够共享更多对企业有帮助的资讯，帮助企业解决困难和问题，助力企业发展。”

“当时，我只是抱着试一试的心态打了968871服务企业热线电话提出诉求，没想到1个工作日内就有工作人员联系我。”

“‘企呼我应’办事就是快！”

……

前段时间，南平团市委、市工信局、市政务服务中心和市青年联合会联合开展服务青年面对面——青年企业家走进“企呼我应”平台活动。青年企业家代表们结合企业经营发展实际建言献策，纷纷表示通过活动更加了解了“企呼我应”平台，也对平台未来的发展充满期待，希望平台能够持续优化功能，提供更加便捷高效的服务。

近年来，我市聚焦企业诉求“渠道少、反馈慢、信息差”等问题，创新建立“企呼我应”机制，按照“无事不扰、有事上门、周到服务”要求，通过线上全闭环纾困、线下全覆盖服务，健全面对面沟通、点对点服务、键对键联系的服务体系，推动涉企问题高效闭环解决，提升企业的满意度和获得感。

——搭建“全天候”受理平台。依托市中小企业服务中心线下设置“企呼我应”服务窗口、开设“968871”24小时热线电话，全天候“面对面”“点对点”受理企业诉求；线上在“掌上南平”APP和政府网站搭建“企呼我应”专栏，企业可随时随地“键对键”提交诉求。

——打造“全链条”办结体系。组建项目建设、金融、税务、法律、科技、商务、物流、人才用工等8大服务团，从服务主体、诉求办理、分析研判等方面建立运行机制，实行“企业开单—服务平台派单—服务团接单—企业评单”的闭环服务模式，做到简单事项即收即办、当天回复，复杂事项平台分办、限时办结。截至目前，累计办结717件企业反映的各类诉求，企业满意度达99.44%。

——建立“全方位”监管体系。对所有诉求件实行一案一卡，详细记录并跟踪诉求件的办理情况，对企业不满意的诉求件实行复核督办，直至问题解决、销号。健全定期评议机制，建立由人大代表、政协委员、企业代表组成的评议代表库，每季度抽取代表召开企业诉求件办理情况评议会议，对企业不满意和投诉类诉求件办理情况进行集中评议。

“免申即享”让政策红利直达助企

“不需要申报和提交资料，达到标准后财政资金自动到账，很方便、很贴心，对我们企业来说更加便捷了。”福建杜氏木业有限公司相关负责人在“免申即享”平台办理完省企业技术中心认定奖励资金业务后如是说。

今年以来，邵武市工信和商务局依托“免申即享”平台积极兑现各项惠企政策。通过平台筛选，福建杜氏木业有限公司符合申报条件，系统向杜氏木业发送短信，告知政策经办人上平台兑现政策，企业无需提前申报，只需在平台上提交企业账户名称等相关信息，经工作人员审核无误后，直接通过平台向企业拨付奖补资金。

企业申报奖补资金常常遭遇“政策找不到、条件看不懂、材料一大堆、申报靠腿跑、进度不清楚、资金等半年”等“绊脚石”，政策落地难度大。

为此，我市聚焦惠企红利“政策散、流程繁、到账难”等问题，推出“免申即享”服务，提质增面打通政策制定、兑现等环节的“梗阻”，让政策红利直达企业。

——搭建统一政策平台。依托“政企直通车”平台，开发建成“免申即享”政策兑付平台，并将平台功能延伸至掌上南平 APP。企业通过平台注册，提交银行账号，即可享有惠企资金“免申即享”的快捷兑付，实现政策兑现由“跑多门、找多头”向“一网办、一键兑”转变。截至目前，“免申即享”平台政策浏览数超184.4万人次，兑现各类政策资金达29.7亿元。

——强化清单动态管理。制定惠企政策“免申即享”事项清单，涵盖工信、科技、文旅、人才等领域，推动惠企政策应上尽上、能上则上，并定期持续滚动更新“免申即享”事项清单，推进惠企政策精准公开，保障企业知情权，最大限度帮助企业享受政策红利。今年以来，全市共上线“免申即享”政策清单363项。

——优化资金兑付流程。简化优化“免申即享”惠企政策发放条件和兑现程序，并采取“三免一授权”方式进行兑现奖补资金，兑现程序从原先所需的“企业申请、部门受理、部门审核、政府审批、资金拨付、部门兑现”6个环节，缩减至“信息匹配、资金拨付”2个环节，有效简化资金审批流程，现已实现惠企资金上线到账时间不超过5个工作日。

暖心“下午茶”，架起沟通新桥梁

清茶一杯待客，畅谈发展心声。

日前，建阳区企业家下午茶活动中心，“与您相约鉴盏吃茶——建阳区（武夷新区）企业家‘下午茶’”（第五十四期）如期而至。

“希望通过政府能多开展企业家座谈会，帮助扩大‘潭阳七贤’酱酒系列品牌文化和茶叶品牌文化的宣传。”

“园区内的污水处理站已顺利完成建设并正式投入运行，希望进一步完善园区排污管道建设，保证高效、稳定地处理企业生产过程中产生的各类污水，让排放水质符合国家及地方环保标准。”

“在党委、政府的支持下，企业发展顺利，目前需要更多的工人，希望在招工方面给予企业帮助。”

……

在茶香四溢、自然轻松的氛围下，参会人员以茶相约——在品茶中分享经验，以茶解忧——在品茶中解决困难，以茶为媒——在品茶中对接资源，以茶论道——在品茶中碰撞思维。

考虑到有的企业提出的问题可能涉及商业机密和知识产权保护，建阳区在下午茶活动中心还设置了3个单独茶室，方便企业和政府人员单独沟通交流。

近年来，我市聚焦政企沟通“距离远、联系疏、渠道少”等问题，持续开展“企业家下午茶、晚餐会”服务活动，畅通政企沟通渠道，拉近政企心灵距离，让企业发展蓝图与政府发展规划实现“双向奔赴”。

活动由所在县（市、区）党政主要领导及市本级三大产业组团主要负责人参加，企业家自主报名，不进行特定邀请，各地党政主要领导与企业家零距离“聊发展、谋未来、谈预期、增信心”。今年以来，各县（市、区）共开展活动119场，“企业家下午茶、晚餐会”已形成常态化机制。

发展无止境，改革无穷期。南平将依托优质资源，凝聚各级力量，推动营商环境从“政府端菜”到“企业点菜”转变，从“办事繁琐”向“高效办结”转变，以更高标准、更大力度、更实举措，不断优化营商环境，形成强大的招商引资“磁场”，以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”。