政和：“四合模式”赋能基层治理

“多亏了范警官，是你为我们调解了矛盾，让两家人重归于好……”17日，政和县熊山街道北门社区民警范坚和社区网格员来到市民詹大姐家中进行案件回访，了解她近期的生产生活情况，詹大姐握着范坚的手连声称谢。

前不久，詹大姐的邻居老李家搞装修，因为粉尘等问题两家人发生纠纷，结下了“梁子”。北门社区网格员掌握情况后，告知社区民警。社区民警范坚联合社区干部、网格员、平安志愿者，通过单独走访和集中调解，从两家二十多年的邻居交情中巧妙地打出“感情牌”，解开了两家人的心结，双方握手言和。

这是政和县探索“网格＋警格”深度融合的生动实践。

去年以来，政和县公安局以“两队一室”警务机制改革为抓手，深化探索“网格＋警格”融合联动模式，推动社区警务、社区网格治理工作共建共治共享。创新建立“1＋2＋4＋N”工作机制，即每个社区配备1名社区民警、2名专职辅警和4名巡防队员，以及网格员、楼栋长、物业保安等人员，将警力、机关干部下沉融入网格。各个社区定期组织社区网格员、社区干部、群众代表召开警情通报会，开展巡逻防范、矛盾纠纷排查化解、安全宣传服务群众等工作，充分调动社区各方面群防群治力量。

“二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”政和县公安局城关派出所所长黄思明说，“我们将结合城区社会治安形式，探索警务网格和社区网格的深度融合，做到社区民警驻社区，社区事在社区办，实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”

除“网格＋警格”模式外，政和县还推行“村警＋天网”“园区＋公安”“林长＋警长”等，统称为“四合模式”，分别对应城区（社区）、乡镇（村、场）、经济开发区、森林资源等基层治理的主要领域。县公安部门在全县124个行政村推行“一村一警务助理”运作机制，同时将“天网”与“村警”有机结合；在政和经济开发区建成高清视频监控网，全部接入园区警务室视频监控平台，实行24小时视频巡查，改“等警上门”为“主动介入”；全面推行“林长制”工作，建立四级林业警长，协同林长巡山巡林、走访排查，严打涉林违法犯罪。

“小事不出村、大事不出镇、问题不上交、矛盾纠纷就地化解，就是我们的工作目标。”东平派出所负责人许云建表示，“下一步，我们将认真学习贯彻二十大精神，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

好机制带来好成效，自“四合模式”实施以来，当地电信网络诈骗警情、刑事警情、治安警情明显下降，园区矛盾纠纷、涉林违法犯罪刑事案件明显减少。今年上半年，全省平安三率测评结果显示，政和群众安全感位居全省第三、全市第一。

党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。政和县副县长、公安局局长叶孝平表示，下阶段，政和县将着力创建“枫桥式公安派出所”，继续完善“四合模式”，切实打通基层治理“最后一公里”，不断提升群众安全感和满意度。

（曾大龙 李世翔 阮倩敏 许友谊）

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