松溪县松源街道社工站：集聚“五社联动”力量，打造社会安全屏障

（一）培育孵化社会组织

上图为县民政局、红十字会指导下成立的“红十字心理救援队”

社工通过前期入户走访调研，社工站通过走访了60位街道居民和服务对象，访谈了街道民政事务办、村居书记主任10人，收集实际问题，根据松源街道背景，进行需求分析，收集到各社区在疫情当下急需解决人手不足，服务人群、范围有限，社会组织闲散不够聚力等问题。在近一年的防疫工作中，显现不少志愿者，为了盘活社区资源，凝聚闲散志愿力量，打造专业救援服务队伍，在县民政局和县红十字会的指导下成立了“松溪县红十字心理救援队”，该队伍由心理危机干预专家、教育界人士、医学界人士、公务员及社会爱心人士组成的志愿者团体，现有队员19名，有社工师5名，心理咨询师9名，家庭教育指导师3名，医务工作者2名，该队伍由陈燕为队长，叶兰、周志赟为副队长，通过社区牵头，带领居民、志愿者共同开展各类社区服务。

（二）“源”助增能

上图为“红十字心理救援队”参与救护培训

1.为提升社区社会组织专业服务能力，组建队伍人员专业知识培训，通过开展为期两天两夜的“心理救援技术工作坊”，邀请省红十字心理救援队副队长詹锦华老师授课培训，就“当下新冠疫情的心理危机干预、危机事件中的心理创伤、心理救援的原则、技巧与内容、心理救援工作者的工作态度、心理救援队队员的素质要求与自我心理调适、与工作对象建立良好咨询关系”等内容为队员们开展培训，参与人次80余人次，提升了队伍成员的专业理论知识和实际服务能力。

2.组织队员开展“应急救护知识”线上培训考试和线下实践培训考核活动，参与受益达100余人次。培训活动具体讲解了救护概论、心肺复苏、气道异物梗阻、AED（除颤器）的使用和创伤救护知识，以及三角巾和绷带的止血包扎方法。培训活动让大家掌握基本的救护技能，提高全民自救互救能力，减少自然灾害、生产事故、突发事件所致的伤亡，为保护人民的生命和健康提供强有力的保障。

3.开展了2期 “益起来—志愿者团队建设”培训活动，针对志愿服务入户探访小技巧、志愿服务个人素养要求、志愿者五个标准五个作用、沟通三要素等作了具体培训讲解，让志愿者们实实在在掌握各类服务常识与技巧，培训提升了队伍的凝聚力向心力，和志愿服务能力。

（三）五社联动聚合力

上图为“红十字心理救援队”参与全民核酸检测服务

1.激发五社力量积极参与疫情防控

在疫情多点突击爆发时，红十字心理救援队的队员们也经常开展慈善宣传，整合爱心企业，充分调动社会慈善资源、志愿者力量参与到日常的志愿服务当中，充分发挥“五社联动”作用，科学有序、规范有效地协助街道、社区开展联防联控工作，为防控工作贡献力量。1.做好宣传引导：积极组织人员协助街道、社区开展区域排查、核酸检测等工作，参与社区疫情防控知识宣传普及工作，向居民做好防疫政策措施解读2.助力做好信息排查：遵照街道、社区安排，协助街道、社区和有关职能部门，做好疫情信息的收集、高危地区返松人员的摸排核查做个。3.发挥专业服务优势：鼓励具有医学、心理、应急救援等专业技能的工作者积极协助相关部门、街道、社区开展助老扶弱、生活照料、秩序维护、心理疏导等专业服务。4.协助东门社区开展2场规模较大的核酸检测工作：充分调动社区力量和志愿者力量参与全民核酸检测，引导居民有序排队，帮助居民快速生成“葵花码”，协助居民做好扫码登记；甄别群众需求，为有需要的困难群众指引“爱心通道”，疏导维持秩序、心理疏导等，发放防疫宣传单2000余份，服务人次达4000余人。

2.凝聚五社力量，积极助力灾后重建

提前排查，风险隐患早避免

上图为发挥访问员、宣传员的作用提前做好宣传排查工作

松溪县防汛指挥部于2022年6月12日8时启动防暴雨洪水Ⅱ级应急响应，为提高困难群众防汛能力，增强困难群众防汛意识，减少汛期灾害造成的损失。6月13-14日，松源街道社工站召集志愿者队伍入户困难群众家，开展防汛防灾宣传工作。

“李阿姨，您家后面的山坡上种植的是绿竹，竹子是不固土的，存在滑坡的隐患，请您马上跟我们转移到村里的集中安置点”“潘大叔，这是我们的防洪抗灾手册，上面有防汛应急常识，您多看看，和家里人普及一下”“我们如何避免溺水事故？汛期遇险又如何自救和配合施救呢？”在入户过程中，社工和村两委、志愿者以低保户、贫困残疾户及空巢老人、高龄老人等特殊人群为重点排查对象，提醒困难群众提前做好物资储备，暴雨期间注意自身安全，尽量减少外出，关好门窗，注意用电安全等，并对服务对象的居住环境进行安全隐患排查。

为民解忧 深入全力奋战“第一线”

图为：2022年6月18日松溪特大洪灾

2022年6月18日松溪县城区遭遇历史最大降雨，13时30分左右低洼地带进水，最大进水深度达1.72米。连续集中强降雨导致松溪县城区和沿河乡镇部分区域被淹，洪水淹没田园，冲倒房屋，冲垮道路，冲毁桥梁，给全县人民生产生活造成难以估量的巨大损失，截至19日23时造成全县受灾4.8万人，紧急转移安置10800余人，直接经济损失约38.82亿元。洪灾无情人有情，面对突如其来的洪涝灾害，全县广大干部群众在县委、县政府的坚强领导下，日夜坚守、克服困难、无私奉献、众志成城，奋战在抗洪抢险第一线。松溪县受灾地区进入到积极的灾后自救重建中，由于灾害涉及面广、危害程度深、造成的损失巨大，恢复生产、重建家园的任务还十分艰巨。各级党委政府、各方救援力量以及当地受灾百姓，众志成城、争分夺秒抗击灾害……

上图为灾后一片狼藉

前后对比图

①灾后重建：对于洪峰过境后，水位回落，垃圾污泥成片，污水横流，一片狼藉，社工站聚焦民政服务对象，有效链接义工联、松溪县社会福利院(救助管理站）等联盟单，心理救援队联合各志愿者队伍，进行灾后危机介入服务， 依次走访了低保，特困，残疾人等家庭30户，社工查看受灾情况，并及时了解居民灾后的生活情况和需求，做好服务记录，有序组织志愿者队伍分工协作，拿起工具对困境人群家庭厨房、客厅、室外等地进行清理消杀，拿起铲子和扫帚清理表层淤泥和垃圾，清理地面和墙面的污渍，为困难群体营造一个健康安全的生活环境，并叮嘱村民洪涝过后的家中环境要进行整治、消毒，打开所有门窗，让室内通风，家具要清洗后方可放入居室等有关的防病知识，饮用水的卫生、食品卫生，切记不可食用生水和腐败、被洪水浸泡过的食物等并向村民们讲解相关政策，对受灾群众进行心理疏导、安抚工作。

志愿者们冒雨在污水淤泥中挺进，一锹一锹地清理污物，一车一车往外运送垃圾。汗水夹杂着雨水，泥浆裹满了裤腿，手掌磨出了水泡，他们仍然热情高涨，简单吃完盒饭，来不及休息又继续工作。洪水退去两天，志愿者们连续奋战两天，通过大家的团结协作、齐心协力，共帮助清除了许多条巷道数百户群众屋内外的淤泥垃圾。为30户低保特困人员送去矿泉水、床、被子、方便面、鞋子等灾后必备的生活物资，7月 松溪社工站激活五社力量，联合各联盟单位、和广大志愿者，为房屋受损的特困、低保、残疾人家庭发放由北京市众安公益基金会驰援福建松溪的物资，为500户受灾困境家庭送去温暖礼包，方便面，空调被，洗漱包，消毒洗手液、花露水、泡腾消毒片等物资，价值约6万余元。鼓励受灾群众重拾信心、重建美好家园，用实际行动传递温暖与力量

②心理救援队，在灾后建立心理危机干预小组，设置集中安置点，留相关负责人电话。为广大受灾群众提供后勤保障。

③根据需求开展个案服务：水灾百年一遇，沿河地带，河东乡严重沦陷，在灾后入服务过程中，发现个案服务对象李积德家受灾严重，服务对象属于特困人员，长期一人生活，借住在哥哥的老房子中，腿脚不方便，靠特困补助维持生活。心理救援队立即制定对其灾后重建帮扶方案。组织志愿者们入户为案主清理淤泥，清洗房间和厨房，检查电路，确保用电安全，罗列基本生活物资清单，确保当晚能只顺利的入住。并且还为服务对象链接到福建省红十字义工服务团资源：床、草席、被子、被套、枕头、电磁炉、衣柜等价值1242元，也将北京众安公益基金会的救灾物资，送到服务对象手中，共计链接资源价值2000余元，在服务的过程中，还修复了服务对象和其哥哥大嫂的关系，有效缓和了之前家庭的紧张关系，哥哥嫂子也会主动帮助服务对象。

一方有难 八方支援

6月19日，壹基金联合外运物流启动“灾急送”，将北京字节跳动公益基金会捐赠的300个救灾温暖箱送往松溪县。同时，壹基金还联合可口可乐中国启动“净水24小时”，于6月21日下午，将54000瓶冰露水送达松溪县城和受灾较严重的河东乡。

松源社工站“五社联动”社会工作服务项目的实施，给“事多人少”的社区补充了社会工作人才力量，其利用专业优势，为社区居民尤其是低保困境人群、因疫情致困的特殊群体、重大灾情受灾者等开展物资帮扶、情绪疏导、关系调适、能力提升等服务。同时，借助社区融合服务，在社区形成积极乐观、互帮互助的氛围，增强居民对社区的责任感和参与治理的积极性。

社工站整合社区慈善资源平台，实现社区互助资源单一转向多元：在社区需求到社区服务的过程中，需要投入相对应的社区资源，以满足社区需求，保证社区服务有效开展。在过往，社工站的服务支出主要以项目的服务经费为来源，开展社区服务的资源比较拮据，服务覆盖的受益人群也比较少，一般难以开展较大型的社区服务项目。为促进社区资源有效合理利用，社工站加强孵化社会自组织培育，联结各慈善力量，既有人力资源的协助，也有资金和物资的资助，为社区服务的开展提供了极大的资源保障。在一年的项目过程中，筹集善款资金物资价值共计7万余元。

社工组织名片：

南平市善道社会工作服务中心：本机构以遵守社会道德风尚、“从善有道、行善有章，关注心灵、关爱生命”为宗旨，我们的愿景是：“把关爱和专业的服务传递到每一个人身边”，我们以“构建功能齐全、专业优质、管理规范的社区服务网络，缔造温馨和谐的社区氛围 ”为机构使命，本机构的业务范围：1、开展青少年、残疾人、妇女和老年人事务社会工作、社区矫正、禁毒社工、心理矫治、辅导；2、提供社会工作专业咨询、培训、督导、策划、评估、社会工作者推荐、社工派遣等服务；3、提供社区发展项目策划、项目实施服务 ；4、承接政府有关部门委托的社工服务项目和其他任务。

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