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打好助力民营经济高质量发展“组合拳”
简介 “落实好中央、省委、市委决策部署,关键是要防止工作上下一般粗。我们践行‘无事不扰、有求必应、周到服务’理念,积极探索‘321’工作机制,从惠企政策到排忧解难,再到柔性执法,全链条打通政策落地最后一公里。”日前,延平区委书记黄桂诚表示,作为南平老工业基地,延平承担着稳大盘、挑大梁、作贡献的责任,责之所系,必须把功夫下在真解决问题上,把落脚点放在抓具体落实上,助力民营经济做优做强。 推动惠企服务“
“落实好中央、省委、市委决策部署,关键是要防止工作上下一般粗。我们践行‘无事不扰、有求必应、周到服务’理念,积极探索‘321’工作机制,从惠企政策到排忧解难,再到柔性执法,全链条打通政策落地最后一公里。”日前,延平区委书记黄桂诚表示,作为南平老工业基地,延平承担着稳大盘、挑大梁、作贡献的责任,责之所系,必须把功夫下在真解决问题上,把落脚点放在抓具体落实上,助力民营经济做优做强。
推动惠企服务“三个畅通”。延平深入学习借鉴“晋江经验”,针对企业普遍反映的“政策难找”等痛点,抓住便利化、可得性这个核心,推出惠企政策“一本通”,将“真金白银”的政策制成“二维码”、编成小册子,变“企业找政策”为“政策找企业”,仅今年第三季度就新增发放“免申即享”资金541.2万元。推出服务保障“一卡通”,区分项目招商、落地、投产三个阶段,公开发改、工信等部门“一把手”手机号,企业遇事“直通”对接,改变托关系、找门路、拜码头的不良风气。总投资2.3亿元的金豆源豆制品加工项目“拿地即开工”,3月份打第一根桩,7月份竣工,目前第一批产品已试生产。今年以来,延平新增“一把手”谋划项目34个、“四上”企业28家,数量全市最多;推出审批事项全程网办“一键通”,制订工业类、房屋建筑类项目审批“流程图”,设置网上直办链接,实现“零跑动、免见面”,全区“一趟不用跑”事项占97.25%、全市最高;项目建设再提速,截至第三季度,4个项目征迁任务全面完成,项目投资增长39%、制造业投资增长117.9%、技改投资增长54.4%,均居全市第一。
实行排忧解难“双管齐下”。“我们深知民营企业是‘自己人’,构建亲清政商关系,既要有度、更要有为。”黄桂诚表示,一方面,大力倡导“一家人”理念,针对“企业找干部难”问题,定期办好“企业家下午茶、晚餐会”,引导各级干部破除“当官做老爷”的思想,当好服务企业的“店小二”,大到厂房用地、资金融通、市场开拓,小到用工招聘、员工通勤、子女入学,“三化五定”闭环落实,累计解决问题112个、办结率98%。特别是对企业反映集中的融资难问题,积极对接市“企呼我应”、金融服务实体经济“两个平台”,党委、政府过好“紧日子”,将有限的政策资金用在支持实体经济的“刀刃”上。今年以来共为企业减税降费2.51亿元、新增授信贷款4.58亿元,“碳汇贷”等绿色信贷规模达81.53亿元、占全市的35%。同时,围绕“一朵花、一瓶奶、一根竹、一片叶、一座山”延平特色产业,通过产业体检,梳理上下游链条,引导企业从“产业地图”中找机遇、谋合作、培育增长点,释放“1+1>2”的政策效应。发挥延平作为科特派起源地的优势,大力发展百合产业,拥有中国自主知识产权的“延平1号”百合育种成功,实现百合种业国产化零的突破。另一方面,建立“一站式”调解中心,针对知识产权案件多发且“举证难、成本高、周期长”的难题,在全省率先建立知识产权保护中心,统筹机关单位、服务机构、执业律师等力量一站式调处,纠纷化解时间从6个月压缩至1个月,赔偿金平均下浮60%,10个月时间受理案件200多件,涉案金额1000多万元。
建立柔性执法“一套清单”。过去,延平企业投诉最多的就是执法人员自由裁量权太大、营商环境不优问题。为此,延平在“三争”考评中提高营商环境的考评权重,既着力防止以罚代管等执法“宽松软”现象,又注重防范以权谋私、权力寻租。一方面,结合安全、生态“两个体检”,对危及生命安全、破坏生态环境等触碰底板的问题,“零容忍”查处,1—9月份通过“一库三单”整治重大隐患371个、整改率95%。另一方面,出台包容审慎监管执法的《实施意见》,对不触碰红线的首次违法、轻微违法依法从轻或者免予处罚,实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。三季度,延平营商环境11项考评指标中,监管执法成效等4项指标居全市第一。好的营商环境也为招商引资提供有力支撑,今年以来,全区引进5000万元以上项目36个、总投资53亿元,分别比增19.2%、81.4%,新增市场主体7112万家、比增35.3%。
“政策不落地,扶持就是空谈。工作不落实,说再多都是口号。”黄桂诚表示,延平将持续以“三争”为抓手,以“五增”为目标,在政策和服务落地的“质”和“效”上下功夫,以民营经济高质量发展助力老工业基地再创新辉煌。
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