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筑牢“平安之基” 共谋“南平善治”
简介万丈高楼始于基。近年来,南平市推进基层综治中心规范化建设,打造基层社会治理新枢纽,实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同,更好地实现群众诉求“一窗口受理、一站式服务、一揽子调处、全链条解决”,为支撑和服务更高水平的法治南平、平安南平建设筑牢善治之基。整合资源聚合力量 提升社会治理效能帮助寻回走失儿童;为游客找回丢失的包包;针对“僵尸车”、车辆乱停乱放等突出问题进行集中整治;以竹筏码头
万丈高楼始于基。近年来,南平市推进基层综治中心规范化建设,打造基层社会治理新枢纽,实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同,更好地实现群众诉求“一窗口受理、一站式服务、一揽子调处、全链条解决”,为支撑和服务更高水平的法治南平、平安南平建设筑牢善治之基。
整合资源聚合力量 提升社会治理效能
帮助寻回走失儿童;为游客找回丢失的包包;针对“僵尸车”、车辆乱停乱放等突出问题进行集中整治;以竹筏码头为阵地,摸排调处各类涉旅矛盾纠纷……暑假期间,武夷山景区“热度”不减,人头涌动却又井然有序,如此高质效的治理效能,得益于武夷山国家公园综治中心联盟的“背后发力”。
一组数据显示,自“武夷山国家公园综治中心联盟”成立以来,累计化解矛盾纠纷1820件,化解率达99.89%;处理各类事件14.5万余条,信息处理率达96.57%。
“武夷山国家公园综治中心联盟”实行“普法宣传联合、矛盾纠纷联调、网格治理联防、视频监控联巡、执法司法联动、平安建设联创、生态保护联治”“七联”工作法,着力夯实平安建设基础、创新社会治理机制,推动武夷山国家公园的持续保护和发展。
而该“联盟”正是南平市推进综治中心规范化建设的创新举措之一,目前,南平市以项目化运作推动实施“新建一批、扩建一批、提升一批”工作计划,重点打造1个省级示范点、20个市级示范点,以点带面促进整体提升。全市已完成基层综治中心新建17个、扩建51个、提升66个。
近年来,南平市发挥综治中心“协调部”作用,统筹相关部门入驻同级综治中心,整合矛盾纠纷调处中心、12345便民服务平台、首席法律咨询专家等6大平台功能,从“九龙治水”转为“九牛爬坡”,以各自专业优势推动基层综治中心工作效能实现“1+1>2”。
截至目前,全市共受理“随手拍”平台群众“急难愁盼”的民生事件19.40万余件,群众满意率达99.74%。
“我市将综治中心建设纳入‘一把手’工程,全市党委主要负责同志以现场推进会、专题会等形式部署推进,共协调解决场所、资金等问题,形成市县齐抓共管格局。”南平市委政法委相关负责人表示。
强化科技赋能赋智 办好群众“大事小事”
“当时就抱着试试看的心里,通过‘12345’平台寻亲,没想到这么快就找到了。”来自河北石家庄的刘标回忆说,在网格员的帮助下,不到3天时间,就找到了他失散36年的亲哥哥。
建阳区水吉镇的网格员表示,在收到综治中心的平台派单后,经多方了解、网格平台数据分析比对、走访排查核验等,最终在水吉镇青田村找到了刘标的哥哥陈贤强。兄弟俩在见面的那一刻喜极而泣,并对网格员表达了感激之情。
一起事件的及时处置,不仅体现了综治中心从发现问题到解决问题的高效闭环,还凸显了综治中心在协调各方、快速反应方面的优势。
在邵武,通泰街道网格员日常走访巡查发现通泰小学公交站点存在安全隐患,便将情况通过“网格E通”APP上报,由专职网格员通过网格化平台审核流转至随手拍平台,“随手拍”平台发至社区、学校和城管等部门,由多部门联合对公交站台进行清理,腾出充足空间,保障了学生的出行安全。
数据丰富,才能让基层社会治理更智能。南平市按照“综治中心+网格化+数字化”的总体思路,整合现有的社会治理资源力量,让百姓成为数字网格的最大受益者。
“通过进一步精细化基层综治中心的矛盾纠纷分级排查网,全市各级综治中心实现快速传导、分流、指派、办理,构建‘统分结合、上下联动’的工作格局。”建阳区水吉镇的网格员说道。
延伸平台服务“触角” 就地化解矛盾纠纷
“多亏有你们及时出面调解,太感谢你们了。”在顺昌县洋墩乡综治中心内,工人们的喜悦之情溢于言表。
今年3月,洋墩乡的刘某等25名工人因劳资纠纷,与某施工班组发生冲突。
群众事,无小事。接到诉求后,综治中心立即启动联合调解机制,洋墩司法所和大干法庭、挂村平安指导员等介入调解,对现场工人、施工班组分别展开调解工作,最终化解了这起劳资纠纷。
“群众走进我们综治中心这扇大门,就是想找个说‘理’的地方。”据洋墩乡政法委员介绍,“中心目前已建成有工作人员、有固定场所、有职责职能、有配套制度、有经费保障、有信息化支撑平台的‘六有’机构,构建起‘全链条’多元调解一体平台。”
走进洋墩乡综治中心,一边是便民服务中心窗口,一边是群众接待厅、信访接待室、法律咨询室、“吃茶话事”点,中心工作职能、信访办理“路线图”、社情民意接待日、各类平安宣传海报等均在显眼位置上墙上栏。
南平市通过将“吃茶话事”作为延伸平台服务的“触角”,以平安指导员队伍补强平台“力量”,实现了矛盾纠纷的多元化解和精准施策,真正把新时代“枫桥经验”落到了实处。
“下一步,我市将不断在综治中心规范化建设中探索实践,努力打造便民利民的‘服务窗口’、构建社会治理的‘实战平台’,建立矛盾纠纷‘集散地’和社会治理‘晴雨表’,不断提升基层治理社会化、法治化、专业化水平,解决群众的急难愁盼问题,”南平市委政法委负责人表示。
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