厚植为民底色 书写履职答卷

岁序常易，华章日新。过去的一年，南平市人大常委会积极探索，勇于实践，以“引训联评”代表工作机制为抓手，聚焦夯实基层、主题教育、建议提质、能力提升，强化乡镇人大党的建设，推动“双联”工作走深走实，引领代表履职有力度、深度、温度、速度，积极回应群众呼声关切，不断提升代表履职成效。该机制获2023年度市直机关体制机制创新优秀案例一等奖，乡镇人大主席团兼和式党支部建设被市改革办列为年度创新项目。

新时代如何密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用？市人大常委会以实践给出答案——建设乡镇人大主席团兼合式党支部，扩大党组织在基层人大的覆盖面，党建引领上下联动，让为民履职更有力度。

作为兼合式党支部，乡镇人大主席团党支部由乡镇党委领导，理顺了党委对人大工作的全面领导关系，建立党员代表联系党外代表制度，搭建乡镇人大主席团成员联系代表、党员代表联系非党员代表、代表联系群众的“三联平台”，让乡镇人大主席团行使职权、开展工作以及代表履职活动在党旗下展开，使乡镇人大这一全过程人民民主的最基层链条更加牢固。

一年多来，市人大常委会在延平区试点基础上面向10县（市、区）人大推广延平经验。目前，全市115个乡镇人大主席团均成立党支部，实现全覆盖，阵地设在人大代表联系群众活动室，主席团成员中的1064名党员代表全部纳入管理，72名党外主席团成员列席支部活动，引领党员人大代表高质量履职，激发了乡镇人大工作新活力。

南平人大代表点题时空课堂、代表学院……多元培训强化问效，让为民履职更有深度。作为省人大培训基地，南平人大代表学院特色现场教学点可聆听习总书记亲临指示、全国绿色生态示范区、廖俊波先进事迹等。代表培训平台采取“线上+线下”的培训方式按需送学，提升培训的针对性和实效性，南平人大代表点题时空课堂已举办9期，培训市人大代表870余人次。

同时，组织全市人大常委会人事代表委主任赴浙江学习考察；建立代表培训师资库，举办2期市人大代表履职提升班；组织市人大代表赴延安、成都开展异地培训。围绕“环武夷山国家公园保护发展带建设”主题，组织福建省十四届全国人大代表小组（三明、南平、宁德）来南平开展小组活动。围绕生态文明建设和特色产业发展，组织在南平的省十四届人大代表赴莆田开展专题调研。

聚焦“双联”工作，推动主题教育走深走实、见行见效，让为民履职更有温度。今年以来，市人大常委会组成人员、市人大代表直接联系基层的代表和群众2464人，充分发挥人大代表“朋友圈”作用。通过专题调研、接访走访、参与评议、建议督办等方式，了解社情民意，共走进活动室230余人次，收集意见建议370余条，帮助协调解决问题98个。建立专业化代表小组19个，推动茶产业、教科文卫行业、企业行业等10个行业代表联络站建设，设立“民意墙”，推行24小时“自助式”代表活动室运行模式，打造代表联系群众“快通道”。邀请代表列席常委会会议、参与立法调研、执法检查、建议督办等活动300多人次。

闭环评价提质增效，让为民履职更有速度。一年来，我市各乡镇人大主席团依托兼合式党支部，围绕乡镇党委的工作中心和重心，在服务中监督、在监督中促进，寓监督于支持之中，通过听取政府专项报告、开展工作评议、组织代表视察等形式，切实有效地推动工作落实，提升基层人大影响力。

与此同时，市人大常委会还不断完善代表履职服务保障、建议办理和督办指导工作机制，严把代表建议征集关、筛选关、审查关、交办关；紧盯办理、答复、反馈、复查等各环节；强化督查考核，落实办理工作通报制度，加大对建议办理情况的监督检查；筛选6件建议作为常委会重点督办件，由常委会领导和市政府领导牵头分别督办、领办；对建议办理情况全面跟踪督查，124件建议全部办复，95%已解决或正在解决并列入工作规划。

一系列举措推动代表建议内容高质量、办理高质量、结果高质量，婴幼儿托育服务、外卖餐饮监管、街容街貌整治、农村养老服务、基层文物保护、种业振兴发展等一大批涉及经济发展和群众切身利益的问题得到有效落实。

民有所呼，我有所应。南平市人大常委会将持续加强政治建设，依法履职尽责、主动担当作为，推进全过程人民民主建设，推动代表工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化南平篇章作出新的更大贡献！

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