用好地理标志 助力南平特色产业发展

地理标志是标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志，其产品具备特有品质及稀缺性，具有良好的口碑和较好的市场信誉，能获得较好的经济效益，是“好山好水产出好产品”的典型代表，是促进地方特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑。培育发展和规范使用地理标志商标及地理标志保护产品，可以合理、充分地利用与保存自然资源、人文资源和地理遗产，有效地保护优质特色产品和促进特色产业的发展，是推动区域经济发展的重要引擎。

近年来，在各级地方政府和市场监管部门的大力推动下，南平市在推广运用地理标志助推产业发展方面取得了一定成效：一是全市地理标志商标和地理标志保护产品拥有数量在全省前列。截至2024年第一季度，全市注册地理标志商标112件，列全省第2位；全市地理标志保护产品10件，列全省第4位；全市地理标志驰名商标7件，列全省第2位。二是全市地理标志覆盖率高。从县域分布情况看，全市10个县（市、区）都拥有地理标志商标，6个县（市、区）还有地理标志保护产品，全市地理标志商标和产品主要分布在果品、茶叶、蔬菜、药材、粮油、花卉、水产品、畜禽品和加工业。三是全市核准使用地理标志专用标志的企业数多。截至2024年第一季度，全市核准使用地理标志（保护产品）专用标志的企业数达1247家，列全省第1位。四是全国第一家综合类国家地理标志产品保护示范区获批成立。2024年1月全国第一家综合类国家地理标志产品保护示范区（福建武夷山）获批成立，为践行“三茶”统筹、加强地理标志产品保护提供了武夷山经验。

虽然通过近年来的努力，全市地理标志工作取得了一定成效，拥有地理标志的数量也排在全省前列，但仍存在着地理标志宣介力度不够大、地理标志使用率不够高、地理标志产业化转化效果不够凸显，地理标志在推动南平特色经济发展，促进农民增收、农业增效方面的作用未得到充分发挥等问题。下面结合南平市实际，就进一步推动地理标志高质量发展，充分发挥地理标志助力南平特色产业发展的作用，提出如下意见建议：

一、加大地理标志宣介力度，不断提升社会认知度。

一是开展普及性宣传。充分发挥新闻媒体的作用和职能优势，用好“3.15国际消费者权益日”“4.26世界知识产权日”“食品安全宣传周”等有利时机，以及通过举办地理标志主题现场活动、地理标志商标设计大赛、地理标志品牌培育创新大赛等活动载体，加大对地理标志法律法规、地理标志相关知识和地理标志产品及其经济发展的重大意义的宣传，让广大群众熟悉和了解地理标志。二是开展专业性宣传。通过举办地理标志培训讲座，邀请专家学者对相关行业协会、企业负责人及其他各类经营者进行地理标志的培育、申报、使用、管理等专业性的培训，不断提升企业经营者的地理标志意识和地理标志工作水平，借以推动和推广地理标志。三是开展商业性宣传。积极支持和组织地理标志企业或相关行业协会参加中国商标品牌节、中国知识产权年会、农博会等各类商品交易会、博览会等商务活动，同时在南平市牵头举办的地方特色农产品节、农产品展销会、美食节等活动中专门设立地理标志产品专区，将南平市的地理标志产品展示推介给大家，提高南平市地理标志产品知名度，打响地理标志商标品牌。四是开展文旅性宣传。积极组织开展南平市地理标志产品现场体验活动，定期举办南平市地理标志产品现场体验会，指导和支持地理标志品牌突出的企业创建“南平市地理标志产品消费体验示范基地”，并将其列入南平文旅活动的一项内容，作为南平文旅的一个特色项目，组织媒体单位、广告企业，以及广大游客到会场或示范基地开展地理标志产品现场消费体验、广告创意采风等活动，加深消费者的地理标志产品认知度，扩大南平市地理标志品牌影响力。特别是要加大对武夷山全国第一个综合类国家地理标志产品保护示范区的宣介力度，进一步提升武夷山旅游品质，丰富武夷山旅游内容。录制并通过微信、抖音、电视台、展会等多种载体广泛播放南平市地理标志宣传片，全方区位介绍和展示南平市地理标志商标、保护产品及产业运营情况，扩大南平市地理标志宣传的传播力度。五是开展网络宣传。积极用好线上资源，建设南平市地理标志网上展示馆平台，将南平全市已注册的地理标志商标和已获批的国家地理标志保护产品在平台上进行全面展示和介绍，包括地理标志的历史渊源、产品特质、龙头企业、主要产品等，同时在平台植入直播带货和直销商城模式，在平台上开设网上销售推介和消费者网上购物服务，实现宣传与效益同步。

二、加强地理标志组织领导，不断完善机构机制。

一是成立地理标志推广运用工作领导机构。政府层面要加强地理标志工作的领导，协调市场监管、农业（林业）、文旅等部门，成立领导小组，定期召开联席会议，研究制订地理标志推广运用计划、策略，及时解决地理标志使用和管理中存在的问题。各县（市、区）也要成立相应机构，加强对辖区地理标志工作的领导。二是成立地理标志产业联盟。一方面是成立南平市地理标志产业发展联盟，成员由市属国企（如旅游集团、武夷山水公司）和南平市相关行业协会或地理标志权利人（管理者），以及地理标志生产运营企业、地理标志专业服务机构等组成，主要是通过联盟来更好地统筹组织开展好全市地理标志的宣传、培训、研讨、参展，以及举办和参加各种推介会活动，让地理标志的宣介活动能有序开展。另一方面是要积极与相连的省份或地市组织成立区域性的地理标志产业联盟，推进相关区域地理标志工作的协同融通，借以共同做好南平市“土特产”这篇大文章，将南平市的地理标志产品推介出去，走向全国。三是强化地理标志政策支持。进一步健全和优化政府地理标志激励政策，将激励政策从申请注册延伸到对推广运用成效的鼓励，充分发挥奖励政策引导作用，对技术含量高、附加值高的优势企业或相关行业协会、农民专业合作社给予重点扶持。对地理标志品牌建设在科研技改、税收、项目安排、人才、用地、进出口、广告宣传等方面予以适度倾斜，营造宽松有利的发展环境。对积极推广地理标志产品的龙头企业、专业合作社、行业协会给予政策扶持，对地理标志推广运用工作成效突出的注册人和使用许可企业及对参与品牌价值评价获得较好业绩的地理标志品牌的主体，予以表彰和奖励。四是建立地理标志工作考核机制。将地理标志推广运用工作纳入各县（市、区）政府年度工作计划，并将地理标志产品产业发展情况作为各县（市、区）政府乡村振兴考核工作中的一项内容，制定和完善相应的考核规则，推动政府认真梳理和分析本地区的地理标志情况和产业发展情况，加强对地理标志产品的培育，推动更多已获批的地理标志产品实现产业化转化，不断提升地理标志的工作水平。

三、强化地理标志产业转化，不断提升价值效益。

一是建立“地理标志+文旅”机制。第一，深入挖掘每个地理标志后面的历史，赋予地理标志更多的文化内涵，讲好南平市地理标志故事，并将地理标志与旅游结合起来，聘请专业的文化公司进行策划包装，将地理标志制作成旅游文创产品和伴手礼，让游客乘兴而来，满载而归。第二，将地理标志融入乡村旅游中，通过发展观光农业、农家乐等旅游项目，举办丰收节、采摘节等节庆活动，开展“放心消费行业”创建活动，开发地理标志有关的特色菜品、农事活动，提高地理标志产品附加值。第三，开发地理标志餐饮，推出“南平地标宴”，做到其菜品和餐具全是南平的地标产品或用地标产品制作而成，让游客能品尝到南平地道的地理标志产品，真正的闽北味道，并培育成南平区域公共品牌。第四，成立南平地理标志产品连锁专营店，在各县（市、区）、旅游景区设立分店，实现对全市地理标志产品的集中售卖，解决原来各地地标产品售卖分散、产品单一等问题，实现地标产品集中规模化经营，让游客在一店就能买到全闽北的地理标志产品，拓宽销售渠道。二是建立“地理标志+农业”机制。大力推行地理标志产品的标准化生产，扶持建设一批品牌农业生产基地，明确种养、选品、加工各个环节的标准要求，采用“公司+基地+农户+商标”的形式，把分散的农民纳入到企业产业化链条，把企业与农民的利益统一起来，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。同时加强对全产业链的安全监管，形成绿色化种养、标准化管理、规范化经营的集聚效应，促进产业提质增效。三是建立“地理标志+品牌”机制。针对南平特色和地理标志实际，探索“从标志到产品到品牌到产业”的发展途径，积极推动市本级和各县（市、区）打造一批具有市场竞争力的区域品牌，促进地理标志品牌影响力和产品附加值的提升，并通过地理标志品牌再培育出一批或一系列的子品牌，以品牌建设带动和推动产业升级。

四、加强地理标志保护工作，不断提升维权能力。

一是开展地理标志专项保护行动。市场监管、农业等部门要组织执法力量在春耕、秋收等重点农时，集中开展茶叶产业专项整治、地理标志专用标志使用等专项执法行动，严厉打击损农坑农、侵犯地理标志专用权等违法行为，同时加大对地理标志产品生产集中地、销售集散地及“网络交易平台”的排查力度，有效保护地理标志权利人合法权益和品牌形象。二是加强地理标志产品全链条管理。突出抓好地理标志产品质量安全监管，探索建立田园种植、生产加工、产品销售等记录台帐，形成源头可追溯、流向可跟踪的质量安全追溯体系，保障地理标志产品的质量及品质特色。三是加强出口自主品牌建设。鼓励支持和指导已获批的地理标志商标进行马德里商标国际注册，做到“商品出口、商标先行”；积极支持和推荐我市地理标志产品争取列入中国欧盟、中国俄罗斯地理标志互为保护清单，增强地理标志知识产权的国际保护能力。四是积极发挥行业协会作用。引导行业协会按照《地理标志使用管理规则》，提高对地理标志许可使用监督管理能力和组织化水平，督促成员规范申请和使用地理标志专用标志，严格按照标准组织生产，并对成员的产品质量、生产销售和地理标志使用等情况进行监督检查，确保地理标志产品质量和专用标志的规范使用。

（作者系南平市委党校第54期处级干部进修班学员）

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