“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”审批事项办事指南常识问答

在城市建筑上是否可以擅自悬挂宣传品？近日，南平市城市管理局审批窗口经常接到市民群众和业主关于“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”审批事项的咨询。记者就此问题采访了市城管局审批科科长黄恺，结合该审批事项的办事指南将大家关心的问题梳理进行解答。

1、 问：“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”审批事项的设置依据是什么？由哪个部门负责审批许可？

答：该审批事项主要是根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十一条设立的，日常由城市管理部门进行审批和监管。

2、 问：“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”审批事项的具体审批内容包括哪些方面？

答：在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等宣传品都属于该事项的范围，其中，日常店面店铺需要申请的是店招店牌，属于标语牌的一种形式，是指商品经营者或者服务提供者在其办公、经营场所的建筑物、构筑物外部空间及用地红线范围内设置的，用于表示名称、字号、商号、标志等内容的设施。

3、 问：业主在申请和制作店招店牌和其他宣传品时要注意什么原则呢？

答：应当遵循统筹规划、安全规范、文明美观、节能环保、绿色发展的原则。城市管理部门日常主要根据城市户外广告和招牌设施设置规划、《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》《南平市户外广告设施和招牌设置技术规范》等法律法规的相关规定严格开展备案和许可工作。

4、 问：办理店招店牌等宣传品许可事项，需要向城市管理部门提供什么申报材料？

答：到市政务服务中心城管窗口申报店招店牌等宣传品备案许可事项的商家和业主，所需提供的申报材料主要为：设置申请表、申请人单位证照材料、悬挂、张贴宣传品有关设计文件。其中，申请人需提供《设置申请表》一份、店招店牌所在位置的彩色现状照片及效果图一式两份、安全承诺书一份；申请人单位证照材料由审批窗口从系统中进行调用，申请人无需提供纸质版本。需要注意的是，根据《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》第十五条“招牌设置应当遵守下列规定：（五）不得在登记注册地址和合法经营场所以外或者建筑用地红线方位以外设置”相关规定，申请人的单位证照（营业执照、事业单位法人证等）所标识的经营或办公场所必须与实际申请招牌的地址一致。

5、 问：申请人提供的《安全承诺书》是必须的吗？业主商家可以不提供吗？

答：《安全承诺书》是业主商家在申请店招店牌等宣传品备案许可时必须提供的材料之一，主要是规范业主商家在后续商业活动经营过程中肩负起对其设置的店招店牌等宣传品的日常维护管理和安全检查责任，保持户外广告设施和招牌的安全、整洁、完好、美观。通过这个承诺，不仅可以让业主商家提高日常对广告设施的安全管护意识，还可以提升城市环境的整体文明程度，减少因缺乏对户外广告和招牌设施管理不力所造成的人员财产损失。

6、 问：如果我没有时间直接到市政务服务中心城管部门窗口提交材料，我还可以通过其他什么途径进行申报呢？

答：市政务服务中心温馨提醒需办理审批事项的市民群众，如果抽不出时间来办理店招店牌等宣传品许可事项，可以通过登录福建省网上办事大厅(网址http://www.fjbs.gov.cn/)，根据事项的办事指南中需提交的材料列表，提交办理事项的相关材料电子版。城管窗口会根据事项规定的办理时限在接到网上申请后及时进行网上预审，并进入后续审批许可流程，相关办理结果都可以通过省网办事大厅申请人注册和登录的账户及时查询。

（本报记者）

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