守土尽责有担当 甘当人民“守夜人”

近年来，市应急管理局党委在市委、市政府领导下，认真学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真落实省委“三争”行动，围绕市委“五增”目标，推动安全生产关口前移，抓实防灾减灾救灾各项工作。特别是今年防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害工作取得了“零死亡”的重大胜利，向全市人民交出了一份合格答卷。

一、突出机制建设，锻造坚强有力机关党组织。

习近平总书记强调，“机关党的建设是机关建设的根本保证”。市应急管理局通过不断创新工作机制，常态化开展“党建体检”，推动机关党建落地见效。一是推行“第一书记”制度。发挥第一书记“以上率下”作用，每个党支部明确由一位分管处级领导担任第一书记，配齐配强党务干部队伍，由党性强、作风硬、业务精的科室负责人和党员担任党支部书记、委员。二是运用“党支部＋网格化”模式。借鉴社区治理“党支部＋网格化”模式，将单位全员分网格纳入支部管理，党员、民主党派成员和群众同学习、同活动、同考核，有效增强党组织凝聚力、向心力。三是实施“积分”管理。持续修订完善《党支部、党员积分管理实施方案（试行）》，围绕组织建设、制度落实、活动开展、作用发挥、保障措施五个方面细化32项指标，以全员积分制为抓手，实现绩效考评看积分、评先评优看积分、选人用人看积分，有效推进支部规范化建设，充分激发机关党员创先争优意识。

二、突出“一支部一特色”，擦亮“甘当人民‘守夜人’”党建品牌。

习近平总书记强调，“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务”。市应急管理局坚持“支部建在科室上”，深入开展“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，立足岗位跳起摸高制定“惊喜点”，推动党建与业务深度融合发展。第一党支部围绕“综合协调有力度，为民服务有温度”，以“一库三单”信息化管理机制为抓手，扎实开展“安全体检”；建立3×3网格化、“疏”“堵”结合、“六个百分百”等机制，推进森林防灭火工作落实落细；高质量推进“五个一百”为民办实事项目建设。第二党支部围绕“主责主业作表率，严格执法促安全”，落实“网格化＋信息化＋监管＋执法”，全面开展危化品、工贸行业、非煤矿山安全隐患排查整治；加大联合执法、异地执法力度，主动邀请人大代表、政协委员和媒体记者参与执法全过程，落实行刑衔接机制，纠治执法“宽松软虚”。第三党支部围绕“应急处置我先行”，探索“防抗救”一体新途径，全方位提高抵御自然灾害风险能力。在今年“6·9”极端暴雨洪涝灾害防御工作中，把党的领导充分体现在科学研判形势、及早动员部署、坚决果断转移人员、深入细致隐患排查、因地因时安全管控、应急力量提前预置等各环节，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，转化为防汛救灾的强大力量。

三、突出能力提升，用铁的纪律打造应急“铁军”。

习近平总书记强调，“要使每名党员都成为一面鲜红的旗帜”。面对应急管理工作急难险重，市应急管理局将能力建设放在更加突出的位置，搭建政治理论课、专项业务课、预案演练课、总结复盘课等四类课堂，努力打造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急“铁军”。一是开设应急大讲堂学业务。2020年来组织开展应急大讲堂153期，通过“人员分层分类、课题专常兼备、融合线上线下”推动“学习入脑入心”。二是坚持实战演练强本领。实践中不断在防上做加法，在救上强队伍，在训上促提升。成立“党员专项工作组”，每项工作结束都认真“回头看”，查不足、列清单、补短板、建机制，在一次次应急处置工作中积累经验、提升本领。三是做到守土尽责有担当。全力做好应急值守和应急准备，党员领导干部带头落实24小时在岗带班制度，在应对突发事件、自然灾害时夜以继日，连续作战，坚守岗位，确保第一时间响应、第一时间处置，让极端负责的工作作风成为南平应急管理队伍的鲜明标识。

下一阶段，应急管理局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开拓创新、奋力进取、狠抓落实，系统提升应急管理服务高质量发展的能力和水平，切实把全会精神转化为应急管理事业改革发展的生动实践；进一步领会习近平总书记“7·9”重要讲话核心要义，切实履行抓机关党建主体责任，提升党建工作能力水平；扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化行业领域“安全体检”，完善“一库三单”信息化管理，进一步抓实防灾减灾救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全。 （作者系南平市应急管理局党委书记）

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