牢记嘱托防汛减灾 感恩践行守护人民

南平成功防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害，是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述的实践成果，是坚持党的全面领导下发扬抗洪精神连续作战的使命担当，是对习近平同志在福建工作时期防汛抗洪救灾减灾生动实践的悉心跟学。

一、防汛减灾具有强烈的政治属性，必须提高到统筹安全和发展的政治高度来把握

2024年6月，我国全面进入主汛期，防汛形势严峻，抗旱也刻不容缓。习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求全力应对灾情，做好防汛抗旱抢险救灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

习近平总书记强调指出：“要立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。”学习贯彻总书记的谆谆嘱托，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，做好新时代的应急管理工作。领导干部必须不断增强“七种能力”之一的应急处突能力。必须走新时代应急管理的“群众路线”，营造全民参与防灾减灾工作的浓厚氛围。

二、防汛减灾具有前瞻的战略属性，必须坚持党的全面领导，善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题

防灾减灾工作的要义在于“先”，必须坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，以战略眼光下好防汛工作先手棋。今年6月9日至18日，南平市遭遇一轮持续性强降雨，持续时间之长、累积雨量之大、暴雨范围之广、叠加效应之强、致灾风险之高均较为罕见，综合强度达到极端事件标准。市委、市政府高度重视防汛工作，战略部署前期防汛准备工作，主要领导靠前指挥，多次“四不两直”，实地指导调研防汛工作。5月27日市长赴市气象局、市应急指挥中心，密切防汛监测。

6月1日召开全市防御持续性强降水工作视频会议。3至4日市委书记亲赴浦城、邵武调研，巡河水口寨溪张厝段，监测雨情水情，排查地质灾害。9日开始降雨，10日升至“暴雨预警Ⅲ级”，市防指在10分钟内启动防暴雨Ⅳ级应急响应，全面激活防汛扁平化指挥体系，召开全市防御持续性强降水工作会议，干部立即下沉，落实“七个凡是”“七个坚决提前转移”，危险区域“应转尽转”“应转早转”、严防回流。

防灾减灾工作的践行在于“实”，必须坚持压实责任、落实工作、据实汇报。11日发布暴雨预警Ⅱ级，启动防暴雨洪水Ⅲ级应急响应。13日发布暴雨预警Ⅰ级，启动防暴雨洪水Ⅱ级应急响应，当天应急人员和设备全部预置落实到位，13日8时30分启动防暴雨洪水Ⅱ级应急响应，截至当天20时30分全市6419名防汛责任人下沉一线，已转移危险区域群众7221户18596人，并及时发布《南平市人民政府防汛抗旱指挥部致广大市民的一封信》，将潜在危险实情告知广大群众。

防灾减灾工作的落地在于“严”，必须坚持严谨对待风险、严格执行撤离、严织保障网络。松溪吴山头村干部12—13日两批转移全部常住人口30户52人，避免了16日凌晨1时山体滑坡可能造成的人员伤亡。在浦城忠信Y037乡道洋尾路段、延平延福门九峰商场、邵武高坊村、政和解放村、武夷山国道322上梅至杜坝段、顺昌县洋口、光泽圣农等处处有成功避险转移案例。南平市“4+N”全民健康服务团队，这支市卫健系统与医保、民政、农业农村、残联、总工会、妇联、教育、红十字会等十余家单位协力织起基层全民健康服务网，守护安置点群众的生命安全和健康。

三、防汛减灾具有深厚的人民属性，必须坚持党的全面领导，“坚持人民至上、生命至上”

6月18日，习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求“要全力应对灾情，千方百计搜救失联被困人员，妥善安置受灾群众，保障正常生产生活秩序，最大限度降低灾害损失。”

防灾减灾工作的领导在于“党”，时刻感念党中央的关心关怀、各级党委的靠前指挥、基层党员的辛劳工作。党中央层面，财政部、应急管理部在已预拨3.46亿元中央自然灾害救灾资金基础上，于6月26日再次预拨4.96亿元，支持包括福建在内的9省（区）做好洪涝及地质灾害救灾工作。省委、市委领导多次赶赴防汛一线，检查指导防汛救灾和灾后重建工作，看望慰问受灾群众和奋战在一线的党员干部，凝聚各方力量，坚决果断指挥，坚持慎终如始做好防汛救灾工作。

防汛工作进入“救灾”下半场。解除“暴雨预警Ⅱ级”后，全市自然资源系统巡排查地质灾害点、全市各级民政部门动员组织民生保障工作、全市交通运输部门加紧抢通受阻路段、全市住建部门排查房屋受损情况。市委书记赴浦城武夷山检查指导灾后恢复重建工作后，7月1日，在庆祝中国共产党成立103周年之际，南平市委、市政府召开南平市防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害总结暨“两优一先”表彰大会，表扬一批在防汛救灾工作中表现突出的优秀集体和个人。

防灾减灾工作的初心在于“人”，悉心跟学习近平同志在福建工作时期抗洪救灾的生动实践，方能一张蓝图擘画闽北绿色高质量发展新篇章。习近平总书记指出：“中国将坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。”

防汛减灾半场终未央、唯有蓝图一张绘到底，跟学习近平同志在福建工作时期的生动实践。以讲政治的高度指导抗洪救灾工作，展现了强烈的政治属性。南平人民遭受1998年“6·22”特大洪涝灾害后，习近平同志多次来南平调研抗洪救灾及灾后重建工作，看望并慰问南平受灾群众。牢记嘱托，防汛救灾。南平市成功防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害，全市已有7830名防汛责任人下沉一线，转移危险区域群众11467户27187人，成功避免95户256人人员伤亡。重视筑堤防灾抵御潜在水患，展现了前瞻的战略属性。“6·22”特大洪涝灾害后，习近平同志来南平考察防洪堤坝建设。当年奠基的童游防洪堤建成可以抵御20年一遇洪水的高标准。本次防汛减灾工作中，建瓯小桥镇收益于2023年底建成的打通山体隧洞362.5米、长达1085米的排洪渠，使得6000多人口的阳泽村得以成功避险。惦念着灾区群众，正是最质朴深厚的人民情怀。接续防汛救灾的是灾后恢复社会生产生活秩序和灾后重建工作，光泽群众曾突遭1992年“7·4”特大洪水侵袭，时任福州市市长的习近平同志惦念灾区的孩子，对口援建受灾的寨里“濡洲小学”，翌年六一节校舍落成特此更名“福州小学”。本次防汛救灾工作中，各级有关部门坚持护送建阳黄坑中考生参考19—20日的南平中考，确保全市6.9万考生一个都不能少。

（作者单位：南平市委党校）

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